美國內政部18日在下屬網(wǎng)站發(fā)布公告，顯示6月將啟動新一輪聯(lián)邦石油和天然氣資源開采權拍賣，所涉地塊總面積約583平方公里。這一舉措與現(xiàn)任總統(tǒng)拜登競選承諾背道而馳，遭到美國環(huán)保團體指責。

平抑油價心切

俄烏沖突引發(fā)全球油價和氣價飆升、加劇供應鏈緊張，進一步推升美國通脹水平和生活成本，拜登政府面臨平抑國內燃油價格的壓力，除了宣布釋放國家石油儲備，他也被要求加大本國油氣產(chǎn)量以保障長期供應。

美國內政部15日就宣布了繼續(xù)推進開采權拍賣的決定，同時表示會改變拍賣流程。內政部在聲明中承認：“太長時間以來，聯(lián)邦油氣資源租賃項目一直優(yōu)先考慮采礦工業(yè)的需求，忽略當?shù)厣鐓^(qū)、自然環(huán)境、對本國空氣與水資源影響、部落族群的需要以及我們共享的公共土地其他用途。”

為了“平衡能源開發(fā)與共同土地資源管理”，新一輪拍賣流程將有所改變，比如把能源企業(yè)需要繳納的特許權使用費率從12.5%提高至18.75%，這是一個多世紀以來第一次“漲價”；另外，承諾將與當?shù)夭柯渥迦汉蜕鐓^(qū)協(xié)商租賃開采協(xié)議；批準拍賣的地塊面積也比最初提議的近3000平方公里少了80%，并局限于已有開采設施的地區(qū)。

根據(jù)內政部下屬土地管理局公告，今年可供租賃開采權拍賣的地塊中，大頭是懷俄明州一處533平方公里的油氣田，已經(jīng)比原議面積縮小四分之三有余，定于6月21日至22日進行線上拍賣。其他地塊分布于科羅拉多、猶他等至少7個州。

背棄環(huán)保承諾

不過，上述這些細枝末節(jié)的改變沒能安撫到環(huán)保團體。美國廣播公司報道指出，恢復拍賣聯(lián)邦油氣開采權的舉措違背了拜登競選總統(tǒng)時一項關鍵承諾，即停止開采聯(lián)邦油氣資源，以降低美國對化石燃料的依賴。

拜登政府宣布上述決定，正值美國開展“地球周”與“國家公園周”環(huán)保活動，更引發(fā)多個團體發(fā)聲譴責他“走回頭路”、背棄承諾。

西部環(huán)境法律中心氣候與能源項目主管凱爾·蒂斯德爾在聲明中說：“我們從拜登總統(tǒng)和他的政府那里聽到了許多關于采取行動抗擊氣候變化的說辭，但這屆政府不僅沒有竭盡全力去做事，它其實就沒做什么事。其后行動是拜登總統(tǒng)競選承諾的支柱，而他就這一關乎生存議題的承諾是公眾選舉他的主要原因。”

美國廣播公司報道說，拜登政府還有不到200天就要面臨國會中期選舉的考驗，上述聲明是一份“嚴厲警告”。該媒體與益普索近期聯(lián)合開展的民意調查顯示，美國人更容易把油價飆升問題歸咎于民主黨和拜登，而非共和黨與前總統(tǒng)特朗普；且高達68%的調查對象不認可拜登處理高油價的方式。

白宮方面說加快轉向清潔能源的初衷沒變，但除了恢復開采權拍賣別無選擇，原因是路易斯安那州一名聯(lián)邦法官去年6月裁定，拜登上任后不久下達的暫停聯(lián)邦油氣開采的行政令違法。

拜登先前還宣布要在2030年前將溫室氣體排放量比2005年水平削減一半，如今這雄心呢？面對媒體提問，白宮發(fā)言人珍·普薩基說，政府仍會上訴以求恢復總統(tǒng)行政令，拜登也會繼續(xù)爭取實現(xiàn)競選承諾，但需要與國會繼續(xù)討論。她沒有直接回應“是否有信心達成減排目標”問題，只說會“盡力爭取”。

非營利環(huán)保組織“地球正義”主席阿比蓋爾·迪倫說，擴大油氣開采讓“2030年減排一半”的目標顯得更加渺茫，“如果拜登政府想認真應對氣候變化，必須開始做到言行一致”。