2025年12月22日，托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。

A draft law on childcare services was submitted on December 22, 2025 to the 19th session of the Standing Committee of the 14th National People's Congress (NPC), the national legislature, for its first reading.

【知識點】

托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶。2025年12月22日，備受關注的托育服務法草案首次提請全國人大常委會會議審議。托育服務法草案共8章76條，包括總則、托育機構、托育人員、服務提供、保障措施、監督管理、法律責任和附則。制定托育服務法，促進和規范托育服務發展，為三周歲以下最柔弱的嬰幼兒群體提供堅實的法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭養育成本、提高人口素質的重要舉措，對建設生育友好型社會，推動人口高質量發展，具有十分重要的意義。

根據草案，設立托育機構應當先取得衛生健康主管部門的許可，再按照法律、行政法規規定辦理相應的登記手續，并需滿足人員、場所、設施設備、資金等多方面條件。托育機構應當建立信息公示制度，對托育機構的許可證件、登記信息、人員資質及健康證明、安全管理制度、每日膳食、收退費辦法等進行公示。草案提出，國家將實行托育師資格考試和注冊制度，設定學歷、專業門檻，并建立托育師職稱評定標準。同時，草案設立了嚴格的托育人員從業禁止“黑名單”。草案還就規范服務和強化監管作了一系列規定，包括不得在面向嬰幼兒的活動中使用視屏類電子產品，為嬰幼兒提供的食品應當符合食品安全國家標準，托育機構應當在嬰幼兒生活和活動區域、食品操作間等公共區域安裝視頻監控系統，監控視頻資料保存期不得少于九十日等。此外，草案明確要“構建主體多元、安全優質、價格合理、方便可及的托育公共服務體系”，并“將普惠托育服務有序納入基本公共服務范圍”。

【重要講話】

要大力發展普惠托育服務，減輕家庭生育養育教育負擔，保持適度生育率和人口規模。

Greater efforts must be made to develop childcare services that can benefit all to alleviate the burden of giving birth, raising and educating children on households and keep the birth rate and population within an appropriate range.

——2023年9月7日，習近平在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時的重要講話

【相關詞匯】

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