“上合總理會”：“雙輪驅動”力推區域經濟合作

央視網訊（記者高宇婷）2015年12月15日上午，國務院總理李克強在鄭州國際會展中心主持上海合作組織成員國總理第十四次會議時，提出上合組織在關注安全、經濟、人文三大傳統領域基礎上，重點打造六大合作平臺，推進各方友好合作取得扎實成果。

中國現代國際關系研究院俄羅斯所助理研究員陳宇日前在接受央視網記者采訪時表示，李克強總理提出的六大合作，主要特點在于加強經貿、安全等方面合作。

進一步深化經貿合作

陳宇認為，李克強總理此次提出的六大合作平臺，重要的特點之一是加強經貿方面的合作。在上合組織發展的“兩個輪子”安全合作和經濟合作中，經濟合作無疑是重要部分。

六大合作平臺，即筑牢安全合作平臺、搭建產能合作平臺、加快建設互聯互通合作平臺、創新金融合作平臺、構建區域貿易合作平臺、打造社會民生合作平臺。

“自經濟危機以來、尤其是國際能源價格暴跌后，上合組織成員國經濟面臨一定程度的困難。俄羅斯經濟陷入衰退，中國進入新常態，經濟增速有所放緩。這次李克強總理提出的六大合作平臺中很多是與經貿有關的，如搭建產能合作平臺、創新金融合作平臺、構建區域貿易合作平臺等。這體現了上合組織成員國協同合作，共同應對經濟困難的決心。”陳宇說。

推進“絲路帶”與各國發展戰略及歐亞經濟聯盟對接

今年5月，習近平主席在莫斯科與普京總統共同簽署了《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》）。“但是對接過程中，包括機制、項目等方面，仍有許多具體問題需要落實。這次上合總理會也談到要簽署《2016－2021年上海合作組織成員國海關合作計劃》等文件。《2016－2021年上海合作組織成員國海關合作計劃》很大程度上是為了配合《聯合聲明》的進一步對接、落實。”陳宇告訴記者。

上合組織成員國及主要觀察員國均是“絲綢之路經濟帶”沿線國家，成員國之間在經貿方面的合作有良好的傳統和基礎，也有過很好的雙邊、多邊合作及合作成果。因此，上合組織是中國“絲綢之路經濟帶”規劃和歐亞經濟聯盟及其他國家發展戰略對接的非常重要的平臺。

此外，六大合作平臺中提到的加快建設互聯互通合作平臺，構建區域貿易的合作平臺，都是推進“絲綢之路經濟帶”規劃與其他國家的發展戰略和歐亞經濟聯盟的對接，這與深化經貿合作互為補充、互相照應。

保障安全穩定經貿發展

上合組織從創立之初，安全合作一直是非常重要的組成部分，李克強總理提出的六大合作中第一點便是筑牢安全合作平臺。

“雖然通常認為上合組織成員國總理會更關注經貿合作，但也有很多屆上合總理會就安全、反恐方面合作達成許多共識。去年以來，國際反恐形勢有一些新變化，中東地區伊斯蘭國勢力坐大。美軍逐步撤出阿富汗，塔利班勢力包括其它暴恐勢力有所抬頭。今年以來，中亞很多國家受到恐怖主義威脅，如塔吉克斯坦副國防部長發動恐怖襲擊等。”陳宇介紹。

陳宇指出，安全合作是上合的另一個“輪子”。只有保障了上合成員國的安全，才能談經貿合作。有了經貿合作，方能進一步鞏固區域穩定，這是一個互相促進的過程。

在陳宇看來，此次提出打造社會民生合作平臺，也同樣是上合組織成員國合作的重要部分。中國和上合組織其它成員國合作，需要在社會層面上有良好的基礎，讓不同國家的人互相了解、信任。這是開展經貿合作、安全合作最重要的基礎。