中國日報網2月2日電 盡管美國參議院通過了聯邦政府多個部門剩余財年的撥款法案，暫時避免了政府長期“停擺”，但由于眾議院因既定休會安排，無法在預算授權到期前完成表決，聯邦政府仍于當地時間1月31日零時進入技術性、部分“停擺”狀態。
今年1月，兩名美國公民在明尼蘇達州遭聯邦執法人員執法時槍擊身亡，此事加劇了共和黨與民主黨在移民問題上的分歧。反對在不改變移民機構運作方式的情況下向國土安全部撥款的聲音日益高漲，成為本次政府部分“停擺”的主要誘因。
這是自去年11月12日結束的美國歷史上最長聯邦政府“停擺”（持續43天）以來，政府再度陷入部分“停擺”。雖然預計此次“停擺”時間將大幅縮短，但若無法迅速解決，部分聯邦雇員或將無薪工作，其余人員則可能被迫無薪休假。福克斯新聞首席國會記者查德·珀格拉姆表示：“此次‘停擺’預計至少將延長至近90小時——前提是眾議院能在2月2日與參議院達成一致。”
據路透社報道，美國國會每年需為438個聯邦機構撥款，若未能履行該職責，相關機構必須停止所有非必要工作。此次部分“停擺”涉及多個關鍵部門，包括美國衛生與公眾服務部、交通部、證券交易委員會、財政部、聯邦法院系統等。
美國《國會山報》網站2月1日的消息稱，美交通部已于1月29日發布“停擺”計劃，涉及約1萬名聯邦航空管理局（FAA）工作人員休假，其間超1.3萬名空中交通管制員將無法獲得薪酬。與此同時，美國正遭遇大規模暴風雪，已造成數十人死亡、近百萬用戶斷電。專家指出，盡管國土安全部下屬的聯邦應急管理局目前資金尚足，但若“停擺”持續，應對新的災害時將面臨更大資金壓力。
印度Firstpost網站31日報道指出，即便在美國共和黨內部也存在分歧。部分議員承認槍擊事件后有必要推進移民執法體系的改革，保守派則警告任何讓步都可能削弱執法力度。多位議員明確表態，將在后續國土安全部撥款談判中堅持自身訴求，包括針對限制與聯邦當局合作的州及城市采取特別措施。
自1981年以來，美國聯邦政府已歷經16次“停擺”。上文提及的最近一次“歷史性停擺”，源于民主黨試圖延長將于當年底到期的醫療補貼未獲通過。據無黨派的國會預算辦公室估算，那次“停擺”給美國經濟造成約110億美元損失。
近年來，美國兩黨在臨時撥款法案上屢屢難以達成共識，導致政府“停擺”頻發。分析人士指出，盡管此次“停擺”預計持續時間不長，但仍再次暴露出美國財政政治的結構性困境。臨時撥款、短期延期與部分“停擺”已成為國會預算博弈的常態，政府運作一再受制于黨爭，這反映出在美國政治極化的背景下，治理效能持續面臨嚴峻挑戰。
（編譯：馬芮 審校：高琳琳 齊磊）
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