商務(wù)部公告2025第62號(hào) 公布對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制的決定

為維護(hù)國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)稀土相關(guān)技術(shù)等物項(xiàng)實(shí)施出口管制，有關(guān)規(guī)定如下：

一、以下物項(xiàng)未經(jīng)許可不得出口：

(一)稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體；(管制編碼：1E902.a)

(二)稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護(hù)、維修、升級(jí)等技術(shù)。(管制編碼：1E902.b)

出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務(wù)，出口經(jīng)營者明知其用于或者實(shí)質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動(dòng)的，按照《中華人民共和國出口管制法》第十二條和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在出口前向商務(wù)部申請(qǐng)兩用物項(xiàng)出口許可。未經(jīng)許可，不得提供。

本公告所稱“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的含義和范圍，按照《中華人民共和國稀土管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本公告所稱“磁材制造”技術(shù)，是指釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制造技術(shù)。本公告所稱技術(shù)及其載體，包括技術(shù)相關(guān)資料等數(shù)據(jù)，例如設(shè)計(jì)圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。

二、本公告所稱出口經(jīng)營者，包括中國公民、法人和非法人組織，以及在中國境內(nèi)的所有自然人、法人和非法人組織。

本公告所稱出口，指將本公告所列管制物項(xiàng)自中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移，或者在境內(nèi)或者境外提供給外國組織或者個(gè)人，包括貿(mào)易性出口以及通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、投資、交流、贈(zèng)送、展覽、展示、檢測(cè)、測(cè)試、援助、傳授、聯(lián)合研發(fā)、受雇或雇傭、咨詢等任何方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移或者提供。

三、出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十六條的規(guī)定，向商務(wù)部申請(qǐng)出口許可；申請(qǐng)出口技術(shù)的，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照附件1要求同時(shí)提交《轉(zhuǎn)移或者提供受出口管制技術(shù)情況說明》；在中華人民共和國境內(nèi)向位于境內(nèi)的境外組織或者個(gè)人提供本公告管制的技術(shù)的，按照附件2要求同時(shí)提交《在境內(nèi)提供受出口管制技術(shù)情況說明》。

出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》第十八條等規(guī)定使用許可證件，按許可證要求履行報(bào)告義務(wù)。

四、出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，了解擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途等，確定其是否屬于兩用物項(xiàng)。無法判斷擬轉(zhuǎn)移或者提供的物項(xiàng)是否屬于受本公告管制的物項(xiàng)，或者無法判斷有關(guān)情形是否受到本公告管制，可以向商務(wù)部提出咨詢。

五、任何單位和個(gè)人不得為違反本公告的行為提供中介、撮合、代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)。可能涉及本公告管制物項(xiàng)出口的，服務(wù)提供人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問服務(wù)對(duì)象有關(guān)出口活動(dòng)是否受到本公告管轄，是否正在申請(qǐng)出口許可或者獲得許可證件；已經(jīng)獲得兩用物項(xiàng)出口許可的出口經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)服務(wù)提供人出示許可證件。

六、已經(jīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域的技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究中的技術(shù)或者普通專利申請(qǐng)所必需的技術(shù)不受本公告管轄。自本公告生效之日起，未經(jīng)許可向不特定對(duì)象公開本公告管制的未進(jìn)入公共領(lǐng)域的技術(shù)，按照《中華人民共和國出口管制法》第三十四條進(jìn)行處罰。

七、中國公民、法人、非法人組織未經(jīng)許可不得為境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動(dòng)提供任何實(shí)質(zhì)性幫助和支持，違反本公告要求的，按照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

八、本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制清單》同步予以更新。

商務(wù)部

2025年10月9日