導(dǎo)讀

當(dāng)?shù)貢r間4月2日，美國宣布將對所有國家征收10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”。4月3日至4日，首屆中亞-歐盟峰會在烏茲別克斯坦舉行，為歐盟與中亞國家加強(qiáng)接觸、擴(kuò)大合作創(chuàng)造了機(jī)會。由歐盟推動建設(shè)的跨里海國際運(yùn)輸路線，即“中間走廊”，可成為中歐之間貨運(yùn)路線的新選擇。它將促進(jìn)中國與中亞、南高加索及歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與人文交流，重塑歐亞地緣政治格局，將中亞轉(zhuǎn)變?yōu)闅W亞大陸重要交通樞紐，帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。

歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩于4月3日至4日訪問烏茲別克斯坦，出席首屆中亞-歐盟峰會。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)也將出席峰會。

此次峰會為展示歐盟加強(qiáng)同中亞國家的雙邊接觸、擴(kuò)大區(qū)域合作的地緣政治利益提供了一個至關(guān)重要的機(jī)會。在不斷演變的歐亞地緣政治格局中，中亞與歐盟的關(guān)系日益具有戰(zhàn)略意義。

去年，七國集團(tuán)宣布準(zhǔn)備向中亞地區(qū)投資2000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū)域交通運(yùn)輸合作將對歐洲、中亞國家和中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)橹袊c歐洲之間經(jīng)由中亞的貿(mào)易陸橋日益重要。

中國和歐洲之間經(jīng)中亞的鐵路貨運(yùn)量持續(xù)快速增長。2024年，中歐班列開行1.9萬列次，發(fā)送貨物200多萬標(biāo)箱，較前一年分別增長10%和9%。作為中國“一帶一路”倡議的重要部分，中歐班列自2011年首次開行以來，連接了25個歐洲國家的227個城市和11個亞洲國家的100多個城市。截至2024年12月3日，累計(jì)運(yùn)輸貨物超過1100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值超過4200億美元。

上個月，總理李強(qiáng)在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上所作的政府工作報告中特別提到，中國將“保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行”。可見，中國政府正在優(yōu)先考慮這一領(lǐng)域。

一些歐洲國家希望減少對經(jīng)由俄羅斯的中歐鐵路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚕谑撬鼈儬款^規(guī)劃建設(shè)了一條穿越中亞的更短的替代路線，即跨里海國際運(yùn)輸路線。這條運(yùn)輸路線網(wǎng)絡(luò)通常被稱為“中間走廊”，沿古絲綢之路而建，從中國經(jīng)中亞、里海和南高加索延伸到歐洲，最終到達(dá)土耳其和黑海。中間走廊自2017年開始運(yùn)營，以現(xiàn)有的核心鐵路和港口基礎(chǔ)設(shè)施為依托，構(gòu)成了一個多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。

2024年前11個月，中間走廊沿線的貨運(yùn)量達(dá)410萬噸，同比增長63%。與此同時，集裝箱運(yùn)輸量增長了2.7倍，其中來自中國的貨運(yùn)量增長了25倍。世界銀行預(yù)測，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，到2030年，“中間走廊”沿線的鐵路運(yùn)輸量將達(dá)到每年1100萬噸。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟承諾通過其“全球門戶”計(jì)劃投入100億歐元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并正在考慮加大參與力度。

雖然歐盟的目標(biāo)是開發(fā)“中間走廊”，特別是繞過俄羅斯，但它最終仍可能會間接地增強(qiáng)俄羅斯同其他地區(qū)的互聯(lián)互通，因?yàn)椤爸虚g走廊”可以與俄羅斯主導(dǎo)的國際南北運(yùn)輸走廊連接起來——這是一條7200公里的多式聯(lián)運(yùn)走廊，通過阿塞拜疆和伊朗將公路、鐵路和海上貿(mào)易路線結(jié)合起來。

“中間走廊”還將促進(jìn)中亞和南高加索國家之間的貿(mào)易。為了最大程度上促進(jìn)其發(fā)展，歐盟可以從兩個方面發(fā)力，利用好“中間走廊”：一是從內(nèi)部發(fā)力，主要是中亞和南高加索國家；二是從外部發(fā)力，主要是中國和土耳其。

“中間走廊”將使中國能夠加強(qiáng)其與整個西線沿線的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)中國在中亞和高加索地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定。借助這條經(jīng)濟(jì)走廊，中國不僅能夠進(jìn)入歐洲，還能進(jìn)入中東。它的發(fā)展有可能重塑歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局，對全球貿(mào)易流動和區(qū)域權(quán)力動態(tài)產(chǎn)生重大影響。

作為“中間走廊”通往歐洲的天然入口，土耳其也將從“中間走廊”的發(fā)展中受益。歐洲可以抓住這個機(jī)會向土方保證，土耳其將繼續(xù)在歐盟的對外關(guān)系中發(fā)揮主要作用。這樣一來，土耳其一定可以成為歐盟雄心勃勃的“中間走廊”的盟友，并促進(jìn)與中亞國家的伙伴關(guān)系。

除了對基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有承諾外，歐盟的參與預(yù)計(jì)將超越單純的互聯(lián)互通。如果“中間走廊”能夠整合沿線國家和地區(qū)的能源和工業(yè)活動，成為一個完全一體化的經(jīng)濟(jì)走廊，那么它將迎來真正的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大價值。

東西鐵路將在中亞匯合，南北鐵路目前也正在建設(shè)中。這些鐵路將通過阿富汗、巴基斯坦、阿塞拜疆和伊朗將俄羅斯和中亞連接到印度洋的深水港。因此，東西鐵路和南北鐵路在中亞的交匯將使該地區(qū)成為整個歐亞大陸的主要交通樞紐。

橫跨中亞的中歐鐵路橋是絲綢之路沿線各國的重要生命線。它不僅象征著古代貿(mào)易路線的復(fù)興，也促進(jìn)了東西方之間的文化和人文交流。這條新路線將把不同地區(qū)的人民聯(lián)系起來，加強(qiáng)合作，為區(qū)域發(fā)展和繁榮打開無數(shù)機(jī)遇之門。未來，這些鐵路的進(jìn)一步發(fā)展將促進(jìn)沿線所有國家的貿(mào)易與合作，提高各方的競爭力，續(xù)寫現(xiàn)代絲路“神話”。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "Toward a new era in East-West connectivity"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

（本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。）