（注：本文發表于2021年4月，作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長鄒治波，以下為作者主要觀點。）
中國和伊朗簽署的“25年全面合作協議”內容豐富，意義重大。在局勢錯綜復雜的中東，中國能夠與文化背景、地緣政治利益完全不同，甚至矛盾尖銳的不同國家同時開展互利合作，原因在于中國對外合作不針對任何第三方，與相關國家找到了合作共贏、共同發展的“最大公約數”。中國與中東國家的合作，著眼的不僅是經濟互補，也是文化和文明互鑒。
在中國與伊朗建交50周年之際，2021年3月27日兩國簽署了為期25年的“中伊全面合作計劃”。據報道，該協議涵蓋政治、戰略及經濟等內容。中伊合作協議的簽署引發國際社會的高度關注，也引起一些國家的猜忌、恐慌甚至嫉恨。如果僅僅從當前形勢、地緣局勢等現實角度看問題，對國際事務的認識就難免存在膚淺、片面和情緒化。如果從更寬廣、更宏大的視角去看問題，就會有更全面、客觀和正確的認知。
國與國之間的交往應建立在相互尊重和平等的基礎上，以互利共贏為目的，追求各自國家利益和人民福祉的最大化。中伊這份合作協議就是國與國友好交往的典型體現。
圖片來源：新華社
攜手合作vs打壓對抗
中伊之間經濟互補性很強，互利合作潛力巨大。伊朗是世界第四大石油出口國，而中國是世界第二大經濟體和正在崛起的國家，對能源需求巨大。同時，在遭受幾十年的制裁，特別是近年來因核問題而遭受嚴厲制裁后，伊朗經濟發展困難，基礎設施落后，急需投資重建振興。而中國在基礎設施建設、制造業、經貿等領域擁有強大實力，正在推動“一帶一路”建設，這是伊朗擺脫困境實現發展的有力資借。中伊達成這一長遠合作協議，有利于中國的崛起，也有利于伊朗的振興。
中國對外合作不針對第三國。早在2016年1月習近平主席訪問伊朗時，中伊就發表了“中伊建立全面戰略伙伴關系聯合聲明”，并同意協商一份全面合作計劃。如果回憶一下當時的歷史背景，就會發現中伊合作沒有針對任何第三方的目的。
在這之前的2015年7月，美、英、法、俄、中、德六方與伊朗達成了歷史性的“伊核協議”，開辟了通過和談解決核問題的成功道路，各方也逐步解除了對伊多年的制裁。在這種情況下，中國與百廢待興的伊朗達成了幫助伊朗全面發展振興的共識，并著手就具體協議進行協商。這完全是中國在遵守國際法的前提下，對遭遇坎坷的伊朗人民的幫助，沒有任何針對第三方的意圖，因為當時中美還沒有開始像今天這樣的激烈博弈。
圖片來源：中國日報
共同建設vs強力干涉
面對錯綜復雜的中東，中國秉持開放包容、合作共贏的外交政策理念，這次不僅與伊朗達成長期合作協議，也與沙特方面就今后50年的能源合作達成一致，還正與以色列開展著高水平的合作。這展示了中國“和而不同”與“道并行而不相悖”的傳統理念，也展示了中國擁有與全世界各國、各民族、各種文化相交共榮的博大胸懷。
由于不同歷史、文化、理念和國情，各國對待世界、處理與他國關系的行為模式各有不同。對中東這一充滿歷史、民族、宗教矛盾和實現地緣政治糾紛的地區，美國等西方國家采取了包括政治干預、軍事入侵和經濟制裁在內的“硬”手段，強力介入中東事務。伊拉克戰爭、敘利亞戰爭、巴以沖突、對伊朗和敘利亞等的制裁都是例證。其結果是加劇了中東國家之間的矛盾和地區沖突，給中東帶來的是國家衰敗、經濟困難、民生艱難和難民危機。
而中國對中東事務則采取了完全不同的方式：一是政治外交上勸和促談，并專門設立中東事務特使行使這一職能。近期王毅外長訪問中東，并提出包括巴以在北京和談在內的旨在促進中東和平穩定的五點建議。二是通過“一帶一路”建設幫助中東各國實現發展。中東國家均參與了“一帶一路”建設，中國在中東進行了大量投資，幫助中東國家建設工業園區、高鐵、港口、橋梁、民生工程等，促進了中東國家的發展和民生改善。“中伊25年全面合作協議”就是這樣一個更宏大的建設發展計劃。
圖片來源：中國日報
促成多贏vs威脅上升
如果以更高層次和更寬角度看，“中伊25年全面合作協議”是一份有利于地區和平、穩定與發展的“多贏”協議。政治方面：中伊協議的簽署將使伊朗獲得長遠穩定的外部經濟和技術等支持，有利于伊朗保持國內穩定和發展，同時也使地區力量構架更加平衡，有利于地區格局整體穩定。安全方面：若伊朗由此能得到全面發展，其安全感就會增加，其融入國際社會的動力就會提高，其發展核能力的動力也會下降，國際社會對伊朗核擴散的擔心就會降低，何況中國助力其石油產業發展也會大大降低伊朗對核能的追求。經濟方面：擁有第四大石油儲備的伊朗若能保持對世界的石油穩定供應，則對世界經濟恢復、能源安全都是一個利好。
“中伊25年全面合作協議”不僅包括經濟、政治、技術合作內容，也涵蓋文化交流內容。中華文明是世界上唯一歷史文化沒有間斷的文明，在21世紀更迎來偉大復興的光明前景。波斯文明也是世界上古老而燦爛的文明，而伊朗就是波斯文明的代表。各國人民在歷史長河中都創造了各自獨特的文化文明，各文明只有相互尊重、互學互鑒，才能和諧共生、共榮發展。“中伊25年全面合作協議”的達成將有力促進中伊文化、中華文明與波斯文明的交流互鑒，成為世界不同文明和諧共處、相互促進的典范。
圖片來源：中國日報
來源：公眾號“中國日報中國觀察智庫”
* 本文英文版標題為 "Significant long-term perspective"
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