目前，東亞安全局勢正面臨不確定性與不穩(wěn)定性的雙重風(fēng)險，這種雙重風(fēng)險在全球、地區(qū)和雙邊三個層面均有所體現(xiàn)。

首先，在全球關(guān)系層面，隨著地緣戰(zhàn)略板塊沿著潛在政治沖突爆發(fā)點移動，大國間的競爭正不斷升溫。地緣斷層線正從東歐一路穿過高加索和中東地區(qū)，直達南亞和東亞。一些沿線國家可能把此時出現(xiàn)的權(quán)力真空當(dāng)成“收復(fù)領(lǐng)土”的好機會。從這個意義上講，當(dāng)前的烏克蘭危機對于其他國家和地區(qū)而言，即使地理位置相距遙遠，也絕不能說是“遠憂”。

其次，在地區(qū)關(guān)系層面，地區(qū)內(nèi)國家間的領(lǐng)土爭端和歷史遺留問題持續(xù)激化。民族主義情緒的高漲和解決問題機制的缺失，進一步加劇了地區(qū)緊張局勢。尤其值得一提的是，在朝韓關(guān)系中，冷戰(zhàn)的遺留問題不僅阻礙了兩國的和平進程，甚至還滋生了新的地區(qū)安全挑戰(zhàn)。

在東亞，緊張局勢和焦慮情緒并不鮮見，安全體系架構(gòu)更是薄弱而松散。多邊主義并沒有成為所有地區(qū)國家理應(yīng)采取的爭端解決方案和機制建設(shè)模式；相反，單邊主義和雙邊主義甚囂塵上。尤其是東北亞，比東南亞更缺乏統(tǒng)一的目標(biāo)，這種情況更加顯著。因此，安全挑戰(zhàn)日益增多的緊迫性與應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的必要性之間的鴻溝正在持續(xù)擴大。

但不幸的是，東亞多邊安全架構(gòu)建設(shè)似乎正與理想方向背道而馳，從對話走向“脫鉤”。近年來，中美兩強對該地區(qū)持有的兩種不同愿景正在激烈碰撞。任何新興的安全體系架構(gòu)都應(yīng)當(dāng)是包容開放的，這不僅有利于縮小地區(qū)內(nèi)各國的制度差距，而且有助于國際社會應(yīng)對由地緣戰(zhàn)略板塊變化帶來的安全挑戰(zhàn)。

日益擴大的制度差距正給東亞地區(qū)造成嚴重安全困境。面對日益不確定且動蕩的安全局勢，許多東亞國家感到十分不安，因此堅決采取一切必要措施維護自身安全。但由于對彼此意圖的不信任加深，它們維護自身安全的措施必然會遭到其他國家的反制，引發(fā)惡性循環(huán)。最終，東亞地區(qū)面臨的安全困境不但不會改善，反而更加堪憂。而無論對東亞地區(qū)自身還是對整個世界而言，安全困境加劇都不是好兆頭。

尤其令人擔(dān)憂的是，中美關(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定缺乏對話，如果任由情況繼續(xù)發(fā)展，一件小事就有可能導(dǎo)致兩國爆發(fā)全面沖突。因此，雙方亟需就危機管控展開對話，不論雙方的政治分歧有多大。

解決東亞地區(qū)安全局勢雙重風(fēng)險的底線十分明確：中美兩國必須坦誠對話，否則任何措施都于事無補。就此而言，去年11月，兩國元首在印度尼西亞巴厘島G20峰會期間舉行的會晤傳達出了積極的信號，明確了各自的“紅線”。這次會晤中表明，兩國有共同意愿，以負責(zé)任的態(tài)度處理國際政治各領(lǐng)域中日益升溫的競爭。

歷史表明，最強大的國家與其挑戰(zhàn)者之間的競爭往往難以避免，但若競爭失控，整個世界都將面臨災(zāi)難性的后果。令人欣慰的是，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認識到了這一點。但我們同時也要看到，這次會晤只是中美兩國緩解東亞地區(qū)緊張安全局勢邁出的第一步，雙方仍需共同努力，建立互信，樹立信心，在全球、地區(qū)以及雙邊等各個層面就兩國關(guān)心的共同議題深入交換意見。