【導(dǎo)讀】全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治環(huán)境多變，以及西方大國故意制造分裂等國際復(fù)雜局勢，金磚國家應(yīng)在求同存異的基礎(chǔ)上強(qiáng)化共識(shí)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融、農(nóng)業(yè)等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，同時(shí)不斷完善金磚機(jī)制，持續(xù)深化“金磚+”合作模式，共同推動(dòng)發(fā)展中國家共同繁榮，為全球治理體系轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。

作為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家間合作的重要平臺(tái)，金磚國家不斷擴(kuò)員，逐步深化南南合作，其在全球治理中的作用日益凸顯。金磚國家占全球人口的40%以上，全球GDP總額的25%左右，全球總貿(mào)易額的20%左右。

當(dāng)今世界，國際形勢變幻莫測，新冠疫情交織反復(fù)。在這樣的背景下，金磚國家機(jī)制同其他多邊合作機(jī)制一樣，在推動(dòng)擴(kuò)大各方利益最大化的過程中遇到了全新的問題和挑戰(zhàn)。

多邊合作機(jī)制的推進(jìn)容易受到機(jī)制內(nèi)各成員政治生態(tài)變化的影響，諸如政策調(diào)整等因素常常會(huì)制約多邊合作機(jī)制的順利推進(jìn)運(yùn)行。金磚國家合作同樣也面臨著這樣的挑戰(zhàn)，各成員國需要在政治領(lǐng)域?qū)で蠊餐瑑r(jià)值和理念，并就某些基本立場達(dá)成共識(shí)。例如，金磚國家成員可在聯(lián)合國大框架下深化合作，彌合各國在某些政治問題上業(yè)已出現(xiàn)的裂痕。

另一方面，隨著中美兩國之間的競爭進(jìn)一步加劇，美國政府正不斷尋求鞏固其霸權(quán)地位并試圖加速金磚國家的分裂。近年來，印度不斷繼續(xù)加深其與美國的防務(wù)合作，同時(shí)也開始參與以美國為首的安全聯(lián)盟。中印邊境局勢一度緊張，令雙邊關(guān)系受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，這凸顯了金磚國家內(nèi)部的政治互信存在挑戰(zhàn)。

然而，盡管各金磚國家之間存在明顯差異，在某些特定問題上的利益和政治立場也不同，但只要這些國家可以尊重彼此的核心利益，努力在各國的主要關(guān)切上達(dá)成清晰共識(shí)，那么它們?nèi)阅苄纬蓤?jiān)不可摧的合作機(jī)制。

金磚國家不僅要看到雙邊關(guān)系對多邊合作的影響，更要學(xué)會(huì)利用多邊關(guān)系管控雙邊分歧。當(dāng)然，這并不意味著要利用金磚國家機(jī)制直接干預(yù)和處理成員國之間的雙邊問題，而是要努力營造適宜的對話氛圍，讓成員國能夠自行談判化解矛盾糾紛。在這樣的氛圍下，各方應(yīng)首先把和平解決國際爭端、不使用武力或威脅使用武力作為金磚國家合作的底線。

同時(shí)，新冠疫情對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，并可能繼續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)走向，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化也深刻影響了金磚國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在金磚國家成員國中，中國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而巴西等國疫情形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。發(fā)達(dá)國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體正在經(jīng)歷巨大的負(fù)產(chǎn)出缺口和高失業(yè)率。面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，金磚國家必須緊密聯(lián)系，攜手合作。

金磚國家能否發(fā)揮更大作用，取得更多成果，與以下問題密切相關(guān)。第一，金磚國家應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作，形成更好的合作機(jī)制。這里的合作不僅包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還包括利用新開發(fā)銀行開發(fā)新的金融手段。隨著通貨膨脹和失業(yè)率的上升，世界正在經(jīng)歷一個(gè)非常復(fù)雜的時(shí)期。金磚國家在多大程度上會(huì)受到其影響，取決于各自內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng)弱。因此，各國必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，這是提高穩(wěn)定性和促進(jìn)可持續(xù)包容性增長的重要因素。

其次，扶貧、鄉(xiāng)村振興和糧食生產(chǎn)是金磚合作機(jī)制的關(guān)鍵要素。金磚國家要彼此之間的經(jīng)驗(yàn)交流來共同加強(qiáng)這些要素。例如，在扶貧方面，巴西、中國和印度擁有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以幫助全球南方國家。

最后還有一點(diǎn)非常重要，那就是完善金磚合作的制度化。到目前為止，金磚國家一直是一個(gè)對話平臺(tái)，但它不應(yīng)將自己僅定位為對話平臺(tái)，必須實(shí)現(xiàn)一定程度的制度化。為此，金磚國家應(yīng)接受新成員。現(xiàn)在，阿根廷、印度尼西亞和其他一些國家正在積極申請加入這個(gè)大家庭，成為新的金磚國家。更多國家的加入可以帶來更多的經(jīng)驗(yàn)、資源和政策，推動(dòng)機(jī)制更加有效。建立金磚合作機(jī)制，本質(zhì)目的就是為了讓發(fā)展中國家抱團(tuán)發(fā)聲，交流經(jīng)驗(yàn)，幫助所有發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

面向未來，金磚國家將進(jìn)一步加強(qiáng)共識(shí)與合作，加快制度化建設(shè)的步伐，為全球治理體系轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。