中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)9月16日電 據(jù)《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站報(bào)道，墨西哥和美國(guó)在確保邊境安全方面一直存在問題，包括毒品、武器等的販運(yùn)。為了減少通常落入有組織犯罪團(tuán)體手中的非法武器販運(yùn)，“速度與激情行動(dòng)”應(yīng)運(yùn)而生。從2009年到2011年，美國(guó)司法部下屬煙酒火器和爆炸物管理局（ATF）鳳凰城分局允許非法槍支銷售，希望能追蹤賣家和買家，因?yàn)樗麄兛赡芘c墨西哥販毒集團(tuán)有關(guān)聯(lián)。這一完整策略始于2006年，被命名為“接球手行動(dòng)”(Operation Wide Receiver)，后改為“軍火走私者”（Project Gunrunner）。

兩者的區(qū)別在于范圍和目標(biāo)，“接球手行動(dòng)”側(cè)重于允許嫌疑人帶著非法購(gòu)買的槍支離開，并等待和觀察，希望執(zhí)法部門能夠查明販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的其他成員。“軍火走私者計(jì)劃”則在以下四個(gè)方面做了進(jìn)一步的推進(jìn)：在墨西哥擴(kuò)大槍支追蹤、國(guó)際協(xié)調(diào)、美國(guó)國(guó)內(nèi)活動(dòng)和情報(bào)。美國(guó)司法部知悉這一策略的轉(zhuǎn)變并進(jìn)行了授權(quán)。這些策略被認(rèn)為是失敗的，因?yàn)樗鼈冎粫?huì)使得美墨邊境的武器販運(yùn)情況惡化。

許多因素使得該行動(dòng)缺乏成功和準(zhǔn)確性。首先，這些武器是故意留在犯罪分子手中的。其次，在所有允許流通的槍支中，特工們失去了對(duì)大多數(shù)槍支的追蹤，導(dǎo)致它們最終陷入危險(xiǎn)和意想不到的情況。第三，美國(guó)政府對(duì)與墨西哥政府合作表現(xiàn)出一種優(yōu)越的態(tài)度。因此，直至今天，這些因素導(dǎo)致了雙方在這個(gè)問題上缺乏信任和溝通。2020年，墨西哥外交大臣馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）再次發(fā)布官方新聞稿，要求美國(guó)當(dāng)局分享有關(guān)行動(dòng)的所有文件；但他們?nèi)栽诘却粋€(gè)答復(fù)。最后，當(dāng)然也是影響最大的因素就是缺乏問責(zé)制。在這次行動(dòng)被取消后，美國(guó)煙酒火器和爆炸物管理局內(nèi)部腐敗現(xiàn)象十分明顯，無人愿意為執(zhí)行的不適當(dāng)?shù)臎Q定承擔(dān)責(zé)任。

制定計(jì)劃的人當(dāng)時(shí)的想法是，為了減少美國(guó)槍支流向墨西哥販毒集團(tuán)，美國(guó)特工將沿著槍支的路徑，從被稱為 "稻草人 "的非法買家到通過中間人，進(jìn)入販毒集團(tuán)的高層。盡管如此，簡(jiǎn)單地說，這意味著美國(guó)煙酒火器和爆炸物管理局故意向墨西哥犯罪集團(tuán)提供槍支，而且不是任何種類的槍支，而是美國(guó)槍支市場(chǎng)所能提供的最好的新型槍支。

據(jù)估計(jì)，在調(diào)查該行動(dòng)期間，有近2000件槍支被非法購(gòu)買，金額達(dá)150萬美元；這些武器被“投放”到街頭。因此，最重要的問題浮出水面：如何跟蹤所有槍支。這是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)，它導(dǎo)致了混亂、暴力和許多傷害的出現(xiàn)。在所有的槍支中：227支在墨西哥被認(rèn)領(lǐng)，363支在美國(guó)，但仍有1430支下落不明。令人驚奇的是，大多數(shù)出現(xiàn)的槍支并不是由于追蹤過程而被發(fā)現(xiàn)，而是在墨西哥和美國(guó)的犯罪現(xiàn)場(chǎng)被報(bào)告的。

總而言之，美國(guó)煙酒火器和爆炸物管理局從未實(shí)現(xiàn)其瓦解販毒集團(tuán)的目標(biāo)，甚至都沒有接近。所有的策略最終以起訴20名沒有價(jià)值的購(gòu)買者而告終。從2004年到2008年，墨西哥司法部長(zhǎng)辦公室報(bào)告估計(jì)有3萬支槍支通過邊境走私。快進(jìn)到近20年后，有證據(jù)表明，每年有20多萬支槍支通過邊境販運(yùn)。再一次證明，這次行動(dòng)是一個(gè)本可以避免的錯(cuò)誤，因?yàn)榻稚系臉屩С藲⑷撕椭圃毂┝ν庥肋h(yuǎn)不會(huì)有其他用途。

（編譯：馬芮 編輯：韓鶴）