習(xí)近平的兩會(huì)時(shí)間（十一）：從總書(shū)記講話讀懂人大政協(xié)

2015年3月13日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議在北京閉幕。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等步入會(huì)場(chǎng)。 新華社記者 李學(xué)仁 攝

新華網(wǎng)北京3月14日電 據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微信報(bào)道，3月13日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在人民大會(huì)堂閉幕了，今年的“兩會(huì)時(shí)間”接近尾聲。

去年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年，習(xí)近平總書(shū)記出席了兩個(gè)慶祝大會(huì)并發(fā)表了重要講話。視點(diǎn)君從這兩次講話中整理和提煉了十組問(wèn)答，和大家一起讀懂習(xí)近平講話中的人大和政協(xié)工作。

2015年3月13日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。閉幕會(huì)后，工作人員步出人民大會(huì)堂。 新華社記者 邢廣利 攝

一、撫今追昔，總書(shū)記怎樣給人大和政協(xié)“點(diǎn)贊”？

——60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。

——回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。

二、人大制度要堅(jiān)持、政協(xié)工作要做好，哪些是必須的？

——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；必須全面推進(jìn)依法治國(guó)；必須堅(jiān)持民主集中制。

——做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位；必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。

2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳 攝

三、人大制度要與時(shí)俱進(jìn)，哪些環(huán)節(jié)要加強(qiáng)？

——加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作；加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作：加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作；加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系；加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

四、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作貢獻(xiàn)，政協(xié)要堅(jiān)持什么？

——堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)；堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用；堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量；堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)。

五、怎樣評(píng)判人民是否享有民主權(quán)利？

——要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。

六、中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式是什么？

——人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。

——在中國(guó)，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

2014年9月21日，習(xí)近平出席慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

七、國(guó)家政治制度是否民主有效，從哪幾個(gè)方面評(píng)價(jià)？

——主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

八、中國(guó)政治制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？

——能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；

——能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；

——能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；

——能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

2015年3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。新華社記者 李響 攝

九、發(fā)展社會(huì)主義民主政治要切實(shí)防止哪些現(xiàn)象？

——切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象；

——切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

十、中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主可以有效克服哪些弊端？

——有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端；

——有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己的弊端；

——有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；

——有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端；

——有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無(wú)以落實(shí)的弊端。

正如習(xí)總書(shū)記所說(shuō)，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。這是兩會(huì)的責(zé)任，也是兩會(huì)的目標(biāo)。（梳理：郝亞琳、楊依軍）