近期陸續(xù)召開的地方兩會上，“對外開放”是政府工作報告和代表委員熱議的高頻詞。聚焦擴大高水平對外開放，各地定目標、出新招、謀實效。

記者觀察到，沿海省份正著力用好區(qū)位優(yōu)勢，提升開放能級。

河北有綿延487公里的海岸線，沿渤海灣串起唐山港等多個重要港口。

河北省人大代表、唐山曹妃甸實業(yè)港務有限公司副總經(jīng)理趙煥章注意到，今年河北省政府工作報告提出深入實施冀貨出海等行動、推進港口轉型升級等。他表示：“以港為基，深化陸海聯(lián)動，將更好助力企業(yè)產(chǎn)品出海與跨境資源整合，讓港口從集疏大港向綜合貿(mào)易大港轉型?！?/p>

翻開各地政府工作報告，多個沿海省份提出對外開放新舉措：浙江提出，提升開放平臺能級，加快推進大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設。天津明確，統(tǒng)籌深化改革賦能與“五型”開放拓展，豐富商貿(mào)開放維度，支持外貿(mào)企業(yè)開拓內銷和新興市場。

“我們將發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造全渠道一體化營銷暨品牌孵化跨境服務平臺。”談到新一年的工作部署，天津市政協(xié)委員、北方國際集團黨委書記徐蕾認為，依托自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺，外貿(mào)企業(yè)抵御風險韌性能夠持續(xù)增強，沿海省市開放能級將不斷提升。

1月13日，靠泊在唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭的一艘輪船在卸載（無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝

“不沿邊、不靠海”的內陸省份，也在奮力打造對外開放新高地。

日前，一列滿載高壓除塵美紋紙膠帶的貨運列車，從江西撫州國際港駛出，將于2月中旬抵達荷蘭鹿特丹。

江西省人大代表、江西永冠科技發(fā)展有限公司董事長呂新民表示，今年江西省政府工作報告提出引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局的發(fā)展目標，這需要基礎設施、開放平臺等多領域的支撐，以破解內陸城市“出?！钡奈锪髌款i，助力內陸企業(yè)實現(xiàn)“家門口通關、零距離出海”。

翻閱多個內陸省份政府工作報告，加快城市樞紐功能建設、進一步提高輻射能力是多地對外開放的重要著力點。

甘肅明確，提升綜合保稅區(qū)、陸港空港、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺能級，加快蘭州中歐班列節(jié)點城市建設。吉林提出，推動更高水平開放，打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。云南將扎實推進大通道建設。

“埃塞俄比亞咖啡國家推廣體驗中心”落戶沙坪壩區(qū)，陸路啟運港退稅等政策在江津區(qū)走向實踐……開年以來，重慶開放腳步不停。重慶市政府工作報告提出，力爭到2030年，基本形成貫通歐洲—中國—東盟三大市場的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和物流貿(mào)易樞紐。

重慶市政協(xié)委員、重慶國際物流樞紐公司董事長黃浦說，隨著內陸開放樞紐功能的持續(xù)強化，樞紐城市正從單純的地理樞紐向“規(guī)則樞紐”“產(chǎn)業(yè)鏈樞紐”升級，推動形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放格局。

制度型開放是高水平對外開放的必然要求。

海南正在探索制度型開放的前沿形態(tài)。海南自貿(mào)港全島封關“滿月”時，“零關稅”政策享惠主體新增超1萬家，新增外資企業(yè)同比增長13%。在今年海南省政府工作報告中，高標準建設海南自由貿(mào)易港被擺在了“十五五”工作的關鍵位置。

海南省政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長匡賢明表示，全島封關是中國在復雜國際環(huán)境下，主動推進更高水平制度型對外開放的堅定宣言。??

1月10日拍攝的海南三亞國際免稅城（無人機照片）。新華社記者 郭程 攝

從地方兩會來看，多地提出通過制度創(chuàng)新強化服務能力，為制度型開放持續(xù)賦能。

福建提出，推動自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)提質，深化開發(fā)區(qū)一體化管理制度改革。廣東將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局。

開年不久，中國北方（泰達）印尼綜合服務站在雅加達揭牌，將為赴印尼投資和運營的中企提供投資咨詢、企業(yè)注冊、園區(qū)與產(chǎn)業(yè)資源對接等綜合服務。

天津市人大代表、天津經(jīng)開區(qū)管委會主任洪世聰表示，未來將進一步推動制度創(chuàng)新轉化為護航企業(yè)“出?！钡膶嶋H能力，通過構建覆蓋投資、運營、發(fā)展的海外綜合服務體系，助力中國產(chǎn)業(yè)鏈在全球范圍內優(yōu)化布局。

記者：郭方達、夏天、周思宇

海報設計：欒若卉

新華社國內部出品