近日，由中國人民大學主辦，中國人民大學重陽金融研究院、全球領導力學院承辦的“明德戰略對話(2025)”系列活動舉行。米蘭機場管理集團董事、IREN能源環保集團董事、原意大利總理府幕僚長丹尼爾·喬瓦尼出席會議并發言指出，中國實現了當初制定“中國制造2025”時所希望達成的目標，可以看出，中國已形成了一種發展模式，既不會因短期經濟增速放緩而動搖，也難以被美國的制裁或關稅戰所撼動。現將其發言實錄整理發布如下：
“中國制造2025”推動中國制造業全面升級
自“中國制造2025”戰略啟動以來，已過去十年。這項戰略文件可謂藍圖宏偉，旨在推動中國在未來產業中取得領先地位。其核心目標在于推動國家制造業的全面升級，減少關鍵領域對進口的依賴，并增強中國企業在全球市場的競爭力。
我認為，這項戰略最關鍵的一點在于其架構設計及參與主體。“中國制造2025”體現了中國基于未來發展方向的清晰判斷而搭建的戰略框架，通過制定目標，讓企業在這一框架下落地執行具體的戰略。這一點至關重要。
這正是歐洲逐漸失去的能力。二戰后的歐洲，最初也是以同樣的方式構建起來的：擁有清晰的未來愿景，制定明確的目標與優先事項，各國及各類企業，無論公有還是私有，都朝著共同的方向前行。
但在中國，國家所扮演的角色更為深入。國家不僅提供了多種形式的財政支持，更重要的是，搭建了支撐中國邁向具備抗風險能力的科技強國所必需的深層基礎設施。這些基礎性投入，最終構成了“中國制造2025”最關鍵的部分。
中國的相關投入不僅體現在物質層面的基礎設施建設，也著力于人力資本的培養，而這正是推動發展最關鍵的要素。如今中國擁有7000萬能夠支撐制造業發展步伐的專業技術工人，正是得益于這類投資。
美國單邊主義難以撼動中國發展
接下來，我們不妨看看“中國制造2025”啟動十年后的今天，這十年間都取得了哪些成就。我們來參考一些數據。
近年來，中國國內生產總值(GDP)年均增長率達到5.6%，是歐洲主要經濟體的三倍以上，也是美國的兩倍多，正如前面提到的，中國的生產力也在持續提升。
同樣重要的是，中國正持續鞏固其在全球出口領域的領先地位，對外貿易順差不斷擴大，2024年已接近1萬億美元。盡管中國在能源方面仍存在依賴，但我想提醒大家的是，中國通過商品和服務貿易所產生的貿易順差，能夠支撐包括美國在內的西方國家的公共財政赤字。
除了這些亮眼的表現，中國還實現了當初制定“中國制造2025”時所希望達成的目標，我認為這也是最重要的成就。中國如今不僅在電動汽車和清潔技術產業處于領先地位，在無人機、工業自動化等領域也占據主導優勢，更不用說在基礎設施建設方面所取得的卓越成果。
總體而言，中國已形成了一種發展模式，既不會因短期經濟增速放緩而動搖，也難以被美國的制裁或關稅戰所撼動。更何況，美國的這些做法不能解決任何問題。
能源領域將見證新競爭格局
在我看來，美國和歐洲一樣，本應憑借自身的核心優勢，制定清晰且長遠的愿景和戰略。但如今，美國應對中國競爭力的戰略既薄弱又短視。如今的歐洲也無力做到這一點，因為它實力薄弱、內部分散，且缺乏政治愿景。
我們再來看一個面向未來的例子，即中國正著力推進能源政策。我認為，在這一領域，中美兩國之間將呈現新的競爭態勢。
中國已決定在可再生能源領域加大發展力度。目前中國在該領域的生產和消費規模已居世界第一，更重要的是，中國正進一步引領技術革新。反觀美國，則試圖延續現有勢頭，在“開采，盡管開采！”(“Drill, baby, drill!”)的口號下，鞏固其在傳統化石燃料領域的地位。
此前，在聯合國大會上，中美兩國領導人分別闡述了這兩種截然不同的發展路徑。美國總統特朗普將可再生能源斥為“行不通的玩笑”，而中方領導人則強調，這些新技術的重要性不僅體現在環境效益上，更關乎國家自身的能源自主性。
中國已啟動溫室氣體減排計劃，并宣布將擴大可再生能源發電裝機容量投資。
最后，我想強調，中國在宣布這些目標時所秉持的態度是呼吁國際合作。這與美國所奉行的“單打獨斗”模式再次形成鮮明對比。正如我之前所說，在能源這一領域，我們將見證新的競爭格局，我由衷希望，倡導國際合作將成為世界各國的共同選擇。
(本文內容摘自米蘭機場管理集團董事、IREN能源環保集團董事、原意大利總理府幕僚長丹尼爾·喬瓦尼的發言，本文僅代表作者觀點，供讀者參考)
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