“將優化營商環境作為高質量發展的‘生命線’工程來抓。”在12月11日舉行的決勝“西部領先、全國靠前”甘肅省優化營商環境三年行動系列專題新聞發布會——隴南專場上，隴南市委常委、市政府常務副市長李榮的開場白，道出了這座“隴上江南”之城的發展決心。
“十四五”期間，地區生產總值先后邁上500億元、600億元臺階，今年有望突破700億元大關；各類市場經營主體總量突破20萬戶大關，營商環境賦能經濟高質量發展的效應充分釋放……持續交出亮眼成績單的背后，隴南市采取了哪些措施，有什么轉變？
今年以來，隴南市推動營商環境建設實現了六個維度的深刻轉變，讓“辦事不難”成為現實注腳。
轉變，始于頂層設計的系統集成。過去，營商環境工作易陷入部門“條塊運行”。隴南的破題之策，是強化統籌謀劃，構建起“主要領導高位統籌、分管領導牽頭攻堅、營商部門協調抓總、指標單位分兵把守”的協同體系。
據隴南市營商環境建設局局長何能雄介紹，隴南市系統謀劃了“12345678”思路框架，并創新推行“四張清單”抓落實機制，將254項工作任務全部納入清單管理，形成“全市一盤棋、各領域齊競賽”的攻堅格局，推動工作從分散走向集成。
隨之而來的，是任務落實從模糊“定性”到精準“定量”的躍升。一切工作以數據和實效說話。在工程建設領域，通過推行“多審合一、多測合一”，將全流程審批時限大幅壓減；在企業開辦環節，嚴格落實“1個環節1日辦”。這種量化思維貫穿始終，目前8項重點督辦事項已提前完成，42項第三方評價反饋問題整改到位，96條投訴線索全部落實責任主體。
更深刻的轉變，在于政企互動模式的重構。政策服務從政府“單向傳遞”變為“雙向互動”。線上，編制涵蓋16個領域128條核心政策的電子書，推動政策“一網通查”；線下，開展“涉企政策面對面”活動272場。此外，隴南建立了企業家參與政策制定機制，并嚴格落實包抓聯、“六必訪”制度，確保“問需、問計、送策”在一線完成。
同時，面對企業訴求，辦理機制也從“有渠道”向“有質效”升級。隴南整合了紀委監委、檢察院、12345熱線等五大平臺資源，打造“集中受理+分級辦理+限時辦結+雙向反饋”的閉環機制。今年以來受理的39件投訴，已辦結32件，回訪滿意率達100%。
這一切，都得益于工作理念從“被動響應”到“主動上門”的根本性調轉。設立“企業家活動日”、建立市政府領導接訪綠色通道、在工業園區設立營商環境監測站……一系列舉措將服務送至企業門口。創新開展的“小分隊·大走訪”活動，讓干部下沉一線，確保企業訴求件件有回應。
最終的轉變，體現在改革路徑從追求“單點突破”轉向培育“創新生態”。隴南深度挖掘了60余項“微改革”案例，形成了“3+N+1”招標投標機制、破產案件“府院聯動”等一批具有鮮明辨識度的改革品牌。其中，2項案例入選國家級典型，4項做法獲全省推廣。與此同時，城市信用監測排名躍升至全國第20位，并通過“無證明城市”建設，讓“信用”成為企業辦事的通行證。
“優化營商環境是一場永不停歇的‘持久戰’，只有進行時，沒有完成時。”李榮表示，隴南將繼續以“釘釘子”精神，凝心聚力打造“便捷舒心、公平貼心、穩定安心、周到暖心”的一流營商環境，讓“隴上江南·辦事不難”的品牌更加閃亮。
（中國日報甘肅記者站 記者：馬靜娜 胡雨濛 實習生：屈瑩）
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