2025年11月16日下午，清華大學產業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）二十周年系列學術活動：科技創(chuàng)新中心與科研城市論壇在清華大學舉行。CIDEG研究團隊與自然科研智訊（Nature Research Intelligence）合作編制的《國際科技創(chuàng)新中心指數2025》（GIHI2025）正式向全球發(fā)布，這是GIHI連續(xù)第六年全球發(fā)布。

當下，全球經濟在政策轉型關鍵時期加速重構，風險投資退坡與地緣不確定性并存，供應鏈區(qū)域化與再配置加速，AI等數字技術作為新的投資熱潮進一步擴大了城市之間的差距并引發(fā)城市間的競爭。就綜合科技創(chuàng)新實力而言，舊金山-圣何塞憑借AI策源優(yōu)勢，在國際科技創(chuàng)新中心指數中再次登頂，實現六連冠。紐約得分87.10，蟬聯(lián)亞軍。北京得分85.19，連續(xù)4年位列三甲，處于第一梯隊?；浉郯拇鬄硡^(qū)躍升2名至第4，處于第二梯隊領先位置，在前10強城市（都市圈）中進步最為顯著。上海則處于第三梯隊，排名第10。

歐美整體實力領先，亞洲城市增長動能強勁

美國城市（都市圈）在頂尖梯隊中占據主導地位，在全球前25名中占據11席；歐洲擁有穩(wěn)健的中堅梯隊，近三分之二的歐洲城市（都市圈）位處第二及第三梯隊；亞洲則展現出較強的集體崛起之勢，以36個百強城市（都市圈）在規(guī)模上位居三大洲之首。北京、粵港澳大灣區(qū)、東京、上海、首爾、新加坡、京都-大阪-神戶等7個城市（都市圈）躋身全球前25強，形成強大的頭部引領效應，多達20個城市（都市圈）排名實現提升，顯著高于北美洲（11個）和歐洲（10個）。

中國創(chuàng)新城市在全球創(chuàng)新格局中的優(yōu)勢持續(xù)增強。北京、粵港澳大灣區(qū)和上海三大國際科技創(chuàng)新中心穩(wěn)居前10，持續(xù)領跑全球創(chuàng)新發(fā)展。特別地，北京在科學中心維度首次登頂，粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)新高地維度躍升至第2，僅次于舊金山-圣何塞。中國共有21個城市（都市圈）入圍全球百強，總量僅次于美國（24個），其中14個城市排名上升。排名在26至50位的南京（↑6）、杭州（↑8）和武漢（↑5）位勢顯著提升，中堅力量持續(xù)壯大。

創(chuàng)新熱點錨定巨型城市群，內部協(xié)同與要素流動成關鍵

全球創(chuàng)新熱點與巨型城市群（Megaregions）的地理位置高度重合，主要分布在美國、歐洲和亞洲地區(qū)的中國和日韓，呈現“多極化、集群化、網絡化”特征。美國由西海岸加州城市群、東北沿岸地區(qū)城市群引領；歐洲形成以西歐“藍香蕉”弧狀巨型城市群為主軸，聯(lián)動主軸外沿多條功能化次級走廊的跨國創(chuàng)新協(xié)同熱區(qū)；亞洲的創(chuàng)新熱點由中國和日韓主導。其中，中國自北向南形成三大超級熱點：京津冀以北京為核心，推動科研知識外溢。長三角立足上海的資源集聚優(yōu)勢，帶動江蘇、浙江、安徽產學研協(xié)同。粵港澳依托先進制造與數字經濟融合，借跨境協(xié)同與全球市場提速發(fā)展。上述巨型城市群不僅為創(chuàng)新活動提供了有利土壤，更通過構建緊密高效的跨城協(xié)同網絡，推動熱點城市輻射賦能鄰近城市。

注：編號與城市（都市圈）排名無關

全球創(chuàng)新熱點區(qū)域

三大區(qū)域盡顯差異化優(yōu)勢，主導全球創(chuàng)新格局

美國城市（都市圈）以創(chuàng)新全鏈條模式保持綜合領先優(yōu)勢，各維度發(fā)展均衡，整體均值最高；歐洲城市（都市圈）依托成熟的創(chuàng)新生態(tài)，實現科研與產業(yè)同步推進、穩(wěn)健發(fā)展。頭部城市（都市圈）在科學中心和創(chuàng)新高地維度相對美國稍弱，多數城市位于排名中段，呈現“中間厚、兩端窄”的紡錘型結構；中國城市（都市圈）形成科學策源優(yōu)勢，正帶動產業(yè)化能級提升，并加快創(chuàng)新生態(tài)完善，在科學中心和創(chuàng)新高地兩個維度的整體平均水平已趨近美國。

科學中心方面，中國城市（都市圈）排名整體躍升，這主要得益于科研隊伍的穩(wěn)步擴張，以及科技論文在社會、產業(yè)界中影響力的持續(xù)提升。南京綜合排名提升5位，首次躋身前10，與北京、粵港澳大灣區(qū)以及上海共同構成中國在科學中心建設上的核心力量，這也使得中國在前10強的席位達到4個，與美國齊平。武漢位列第16，是科學中心前20強中唯一連續(xù)3年排名大幅提升的城市。

創(chuàng)新高地方面，中國城市（都市圈）在技術專利與新經濟發(fā)展方面快速追趕。其中，上海排名第9，連續(xù)3年攀升，較2023年提升6個位次。杭州排名第15，首次躋身全球前 20 強，在阿里巴巴、deepseek等頭部企業(yè)的引領下，人工智能領域有效發(fā)明專利存量位列全球第8，在中國城市（都市圈）中僅次于北京和粵港澳大灣區(qū)，成為加速崛起的新興科創(chuàng)城市的典型代表。

創(chuàng)新生態(tài)方面，開放與合作評分前5的城市（都市圈）除倫敦外均為亞洲城市，粵港澳大灣區(qū)和北京分列第4和第5。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心在論文合著網絡和專利合作網絡中占據核心地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新策源優(yōu)勢，引領中國創(chuàng)新網絡深度嵌入全球科技創(chuàng)新版圖。

全球量子科技競賽白熱化，創(chuàng)新集聚與協(xié)同治理成關鍵

當前，量子物理領域已形成中美歐“三足鼎立”的全球競爭格局。依托全球頂尖的高校與科研機構， 中國在該領域科研活力突出，于 2020 年成為全球發(fā)文量第1的國家，北京累積發(fā)文量更是位居全球城市首位。美國波士頓等城市則在原始創(chuàng)新策源能力上占優(yōu)。全球量子信息技術創(chuàng)新呈現爆發(fā)式增長。北京、合肥、紐約、舊金山-圣何塞等城市（都市圈）創(chuàng)新實力高度集中，并展現出企業(yè)驅動、科研機構主導、創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領等差異化發(fā)展模式。目前，量子科技領域仍處于投資驅動的早期階段，面臨技術路線未定、生態(tài)體系不完善等挑戰(zhàn)。

可控核聚變創(chuàng)新持續(xù)升溫，中美歐差異化競逐商業(yè)化先機

可控核聚變技術創(chuàng)新近年迎來爆發(fā)式增長。在全球產業(yè)布局中，歐美城市仍處于領先地位。中國城市是重要推動者。有效發(fā)明專利數量前 20 強中，中國城市占 12席，合肥、成都等城市憑借大科學裝置和技術積淀占據先機。創(chuàng)新主體方面，中美機構總量處于領先，且呈現差異化發(fā)展特征：中國城市依托國家級戰(zhàn)略科研力量集聚引領，美國由商業(yè)化公司驅動，歐洲則受益于國際大科學計劃帶動。投融資領域，美國企業(yè)最為活躍。上海和合肥企業(yè)融資總額全球領先，成為中國商業(yè)化尖峰城市。在競爭日趨激烈的背景下，推動國際科技創(chuàng)新中心間的錯位互補與開放合作，仍是加快商業(yè)化進程、實現人類能源自由的關鍵路徑。

論壇當天施普林格·自然研究團隊現場發(fā)布了《自然》增刊---《自然指數-科研城市2025》，同時在線發(fā)布。本期增刊通過聚焦全球主要城市及都市圈2024年在自然指數（Nature Index）追蹤的期刊上的科研產出情況，探討了當前全球的科學發(fā)展趨勢。自然指數數據顯示：北京仍然是世界首屈一指的科研城市，2016年以來一直居于榜首。2023年至2024年，上海再次位列第二，調整后份額增長了19.98%。躋身全球十強的美國城市2023年至2024年份額均有下滑。

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