與“十四五”相比，“十五五”規(guī)劃不僅要求科技“自立自強”，更強調(diào)了“高水平”

習(xí)近平總書記強調(diào)，“高水平科技自立自強是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。”

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出“加快高水平科技自立自強”，并將“科技自立自強水平大幅提高”列入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，始終把科技創(chuàng)新擺在國家戰(zhàn)略核心位置。

《建議》中，有46次提到“科技”，61次提及“創(chuàng)新”，6次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，凸顯了我國對科技發(fā)展的重視，表明“十五五”時期我國將持續(xù)以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展重要牽引、堅定“搶占科技制高點”的決心。

“科技”一詞在《建議》中多次出現(xiàn)，是基于對國內(nèi)外形勢的深刻判斷所作出的戰(zhàn)略抉擇。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，科技創(chuàng)新正成為提高生產(chǎn)效率、提升供給能力和激發(fā)潛在增長率的關(guān)鍵助力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，重點是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。依靠科技現(xiàn)代化、推動科技創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供動力引擎，不斷夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，以科技現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化、以高水平科技自立自強筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基，才能積極應(yīng)對各種不確定性不穩(wěn)定性，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“十四五”時期，我國科技實力躍上新臺階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

科技部9月公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。2024年基礎(chǔ)研究經(jīng)費達2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年世界第一。

面向“十五五”，加快高水平科技自立自強仍是重要任務(wù)。《建議》將“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”進行專章部署，提出抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

從“十四五”到“十五五”，科技創(chuàng)新將被賦予更核心的使命。與“十四五”相比，“十五五”規(guī)劃不僅要求科技“自立自強”，更強調(diào)了“高水平”。這意味著未來科技發(fā)展將更加注重原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，目標(biāo)是打通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的完整鏈條，讓科技創(chuàng)新真正成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，對于“十五五”時期的科技創(chuàng)新，《建議》從加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進教育科技人才發(fā)展和深入推進數(shù)字中國建設(shè)4個方面作出了系統(tǒng)部署。

一分部署，九分落實。經(jīng)過未來5年奮斗，中國科技實力又將邁上一個大臺階，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進高質(zhì)量發(fā)展將取得更大成效，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。

《 人民日報 》（ 2025年11月03日 19 版）

（吳月輝）