外匯市場交易量2024年達到41萬億美元，較2020年增長37.4%；跨境收支規(guī)模2024年為14萬億美元，較2020年增長64%；2021年到2025年上半年，外商來華各類投資凈流入7400多億美元……國家外匯管理局近期發(fā)布一系列數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，中國外匯市場運行平穩(wěn)，韌性持續(xù)增強。

國際收支保持基本平衡

作為宏觀經(jīng)濟管理的重要目標，維護國際收支平衡對于促進經(jīng)濟內(nèi)外部均衡具有重要意義。“十四五”以來，中國國際收支總體情況如何？國家外匯管理局國際收支司負責(zé)人近日介紹，我國國際收支保持基本平衡，對外金融資產(chǎn)和負債穩(wěn)步增加，外匯儲備規(guī)模保持在3.2萬億美元以上。具體看，呈現(xiàn)3方面特點：

跨境貿(mào)易呈現(xiàn)較強韌性，經(jīng)常賬戶順差持續(xù)處于合理區(qū)間。2021年至2024年，國際收支口徑貨物貿(mào)易進出口年均規(guī)模接近6萬億美元，較“十三五”年均規(guī)模增長近43%。服務(wù)貿(mào)易進出口年均規(guī)模超過8600億美元，較“十三五”年均規(guī)模增長26%。貨物和服務(wù)進出口協(xié)同發(fā)展，貿(mào)易伙伴呈現(xiàn)多元化格局，共同推動經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比穩(wěn)定在國際一般認為的合理區(qū)間。

跨境雙向投融資日益活躍，資本項下跨境資金流動合理有序。2021年至2025年上半年，外商來華各類投資凈流入7400多億美元，境內(nèi)主體對外投資凈流出亦較快增加。截至2025年6月末，我國對外金融資產(chǎn)超過11萬億美元，對外負債超過7.2萬億美元，分別較2020年末增長25%和10%；對外凈資產(chǎn)為3.8萬億美元，穩(wěn)居全球第三位。

外匯市場韌性增強，抵御外部沖擊的能力提升。持續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制改革，人民幣匯率雙向浮動、彈性增強，發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。企業(yè)外匯套期保值比率由2020年的17%上升至30%左右，人民幣在跨境貿(mào)易中的占比由16%上升至近30%，企業(yè)等主體外匯風(fēng)險敞口明顯降低。

高效配置外匯資源

“十四五”以來，外匯市場功能更加完備，市場深度拓展。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，外匯市場有足夠的容量承接各類交易，為高效配置外匯資源創(chuàng)造良好條件。

從產(chǎn)品體系看，目前我國外匯市場已具備即期、遠期、掉期、期權(quán)等國際成熟外匯市場產(chǎn)品體系，銀行柜臺外匯市場的掛牌貨幣超過40種，能夠滿足市場多樣化的資金匯兌和匯率避險需求。

“在參與主體方面，截止到今年6月末，已經(jīng)有703家銀行和115家非銀機構(gòu)參與到銀行間外匯市場中，其中包含了296家外資機構(gòu)，交易范圍已經(jīng)涵蓋了主要的幣種，更好滿足多層次主體的交易需要。”朱鶴新說。

同時，人民幣國際影響力進一步增強。2025年9月末，國際清算銀行（BIS）發(fā)布的三年一度全球外匯市場調(diào)查報告顯示，人民幣繼續(xù)保持全球第五大交易貨幣地位，人民幣全球交易份額占比8.5%，較2022年上升1.5個百分點，是全球占比增幅最大的貨幣。

國家外匯管理局表示，將進一步促進外匯市場深化發(fā)展，推動外匯市場高水平開放，維護外匯市場穩(wěn)健運行，不斷提高外匯市場的廣度和深度，提升外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

惠企利民增加獲得感

國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司負責(zé)人表示，“十四五”時期，國家外匯管理局將惠企利民作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化政策供給，持續(xù)推動包括對外貿(mào)易在內(nèi)的經(jīng)常項目便利，為人民群眾帶來實實在在的獲得感。

推進高水平便利，服務(wù)對外開放新格局。2021年以來，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)便利化政策進行優(yōu)化升級，積極支持上海、江蘇等重點區(qū)域高水平便利化政策先行先試，實施按展業(yè)原則自主辦理資金收付、擴大軋差凈額結(jié)算范圍等經(jīng)常項下資金結(jié)算便利化舉措，截至2025年9月末，全國共辦理上述便利化業(yè)務(wù)約4.7萬億美元。

精簡許可，“一站式”服務(wù)實現(xiàn)企業(yè)“少跑路”。2024年，進一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理，將“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”的辦理方式由各地外匯局核準調(diào)整為銀行直接辦理，企業(yè)可在銀行享受名錄登記、賬戶開立、收支結(jié)算一站式服務(wù)。

數(shù)字賦能，電子化服務(wù)跑出“加速度”。會同國家稅務(wù)總局推動完善服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化工作，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。“十四五”以來，服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案網(wǎng)上核驗惠及超12萬家企業(yè)，涉及業(yè)務(wù)金額2萬多億美元。

“我們將繼續(xù)統(tǒng)籌‘促便利’和‘防風(fēng)險’，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。”國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司負責(zé)人說，將推動貿(mào)易便利化政策均衡發(fā)展，動態(tài)評估跨境貿(mào)易高水平開放試點落地情況，適時升級試點政策。進一步暢通政策傳導(dǎo)路徑，通過多渠道、多方式，有針對性地宣介政策理念及內(nèi)涵，提升公眾政策知曉度，充分釋放政策紅利。（本報記者 邱海峰）

《人民日報海外版》（2025年10月18日 第 03 版）