導(dǎo)讀 ：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》推出“中國(guó)式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐” （National Vision, Local Action）高端訪談欄目，講述中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)道路上的地方特色實(shí)踐。近日，記者專訪了湖南省委書(shū)記沈曉明，詳細(xì)解讀湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地、深化對(duì)非交流合作

記者：習(xí)近平總書(shū)記2020年9月在湖南考察時(shí)要求湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，去年3月再次考察湖南時(shí)叮囑湖南在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地上持續(xù)用力。請(qǐng)問(wèn)，湖南如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神？取得了哪些進(jìn)展和成效？

沈曉明：習(xí)近平總書(shū)記把“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地”的重任交給湖南，充分體現(xiàn)了對(duì)湖南的高度信任和殷切期望。湖南牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，以實(shí)施長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革、推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、對(duì)接融入國(guó)家重大戰(zhàn)略等標(biāo)志性工程為抓手，大力推進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地建設(shè)。

一方面，在推進(jìn)深層次改革上下功夫。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，謀劃推出進(jìn)一步全面深化改革“369+12+14+N”的總體框架，首批12項(xiàng)、第二批14項(xiàng)重點(diǎn)改革全面鋪開(kāi)，零基預(yù)算、高等院校布局優(yōu)化和學(xué)科專業(yè)優(yōu)化、機(jī)器管招投標(biāo)等改革扎實(shí)推進(jìn)，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。

另一方面，在擴(kuò)大高水平開(kāi)放上下功夫。積極發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，堅(jiān)持以降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。去年全省社會(huì)物流成本、工商業(yè)電價(jià)分別降低0.2、6個(gè)百分點(diǎn)，吸引來(lái)自京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)家在湖南投資設(shè)立企業(yè)3739家、實(shí)際到位資金6489億元；目前在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)212家，湖南的經(jīng)貿(mào)“朋友圈”遍布全球235個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

記者：今年是中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年，請(qǐng)介紹一下中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)情況。

沈曉明：中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)心下于2020年獲批，自設(shè)立以來(lái)積極用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，在制度創(chuàng)新上大膽試、大膽闖、自主改，五年來(lái)共形成制度創(chuàng)新成果109項(xiàng)，新設(shè)企業(yè)超4.8萬(wàn)家，新引進(jìn)重大項(xiàng)目542個(gè)、投資額近7400億元，進(jìn)出口總額8000多億元、占全省的近1/3。

主要是做好“三篇文章”：

一是做好學(xué)習(xí)借鑒的文章。主動(dòng)向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上消化、吸收、再創(chuàng)新，共落地運(yùn)用各地創(chuàng)新舉措349項(xiàng)。

二是做好產(chǎn)業(yè)、科技、制度等集成創(chuàng)新的文章。比如，工程機(jī)械是湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)受行業(yè)周期性調(diào)整等因素影響，面臨較大下行壓力。我們一方面鼓勵(lì)企業(yè)向新能源、無(wú)人駕駛、農(nóng)機(jī)、應(yīng)急裝備等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，另一方面加強(qiáng)再制造全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，系統(tǒng)解決標(biāo)準(zhǔn)缺乏、反向開(kāi)票難等問(wèn)題，積極開(kāi)辟再制造這片“新藍(lán)海”。

三是做好與兄弟省份共贏發(fā)展的文章。比如，深化與海南自由貿(mào)易港的對(duì)接合作，推動(dòng)建設(shè)湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，使之成為湖南工程機(jī)械等制造業(yè)產(chǎn)品出口、維保的重要基地，既增強(qiáng)了湖南制造業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也優(yōu)化了海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園已入園項(xiàng)目29個(gè)、總投資130.2億元。

記者：近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)先后落戶湖南，標(biāo)志著湖南已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)非經(jīng)貿(mào)交流合作的重要橋頭堡。請(qǐng)問(wèn)，湖南是如何用好這兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)深化對(duì)非交流合作的？

沈曉明：辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、建好中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記交給湖南的重大任務(wù)，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。湖南對(duì)非交流合作歷史久遠(yuǎn)、基礎(chǔ)厚實(shí)、前景廣闊。從交流交往看，“毛主席家鄉(xiāng)”“雜交水稻”“芒果TV”等湖南元素享譽(yù)非洲。從產(chǎn)業(yè)對(duì)接看，湖南在裝備制造、能源電力、礦業(yè)采選、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與非洲國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求高度契合。從經(jīng)貿(mào)合作看，湖南對(duì)非進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模連續(xù)5年穩(wěn)居我國(guó)中西部省份第一。

同時(shí)，針對(duì)湖南對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作在外匯結(jié)算回款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面面臨的困難和問(wèn)題，我們加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家部委和中央企事業(yè)單位的會(huì)商合作，積極探索開(kāi)展對(duì)非新型易貨貿(mào)易改革試點(diǎn)，推出入境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)前移、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共建等政策舉措，推動(dòng)國(guó)內(nèi)從事對(duì)非貿(mào)易和非洲從事對(duì)華貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體在湖南集聚。目前，已完成新型易貨貿(mào)易103單，對(duì)非易貨貿(mào)易總量居全國(guó)第一。下一步，我們將加強(qiáng)制度創(chuàng)新和政策集成，積極探索對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新業(yè)態(tài)新模式新機(jī)制，在做大做優(yōu)對(duì)非新型易貨貿(mào)易、推進(jìn)產(chǎn)工貿(mào)一體化等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提高湖南對(duì)非貿(mào)易能級(jí)，為構(gòu)建新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體作出更多湖南貢獻(xiàn)。

（中國(guó)日?qǐng)?bào) 何純 陳美玲）