5月24-25日，由中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會主辦，博鰲亞洲論壇研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會支持的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市召開。東盟秘書長高金洪在論壇開幕式發(fā)表視頻致辭。

高金洪表示，RCEP已生效實施三周年，RCEP已成為亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化和增長的基石。東盟高度重視RCEP，將其視為“東盟全球戰(zhàn)略”中加強與外部合作伙伴互聯(lián)互通的不可或缺的組成部分。

以下是高金洪致辭的主要內(nèi)容：

各位閣下，女士們，先生們，我在此向所有尊敬的嘉賓致以誠摯的問候。很榮幸在2025 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇上致辭。我要感謝中國（海南）改革發(fā)展研究院特別是遲福林院長以及所有主辦機構(gòu)以“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)”為主題舉辦此次論壇。你們致力于促進媒體與思想精英間富有意義的對話，這對于規(guī)劃《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），對規(guī)劃《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的未來發(fā)展至關(guān)重要。

RCEP已生效實施三周年，RCEP已成為亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化和增長的基石。作為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP的15個成員國2023年GDP總量達29.4萬億美元，占全球GDP的27.8%。2024年締約方貿(mào)易總額達13.5萬億美元，占世界貿(mào)易總額的28.3%。此外 RCEP作為通往23億消費者市場的門戶，截至2023年覆蓋了全球28.6%的人口，我們已見證其產(chǎn)生的實質(zhì)影響、企業(yè)認知度持續(xù)提升、協(xié)定利用率顯著增長。同樣，東盟高度重視RCEP，將其視為“東盟全球戰(zhàn)略”中加強與外部合作伙伴互聯(lián)互通的不可或缺的組成部分。

借此機會，我愿就中國與東盟如何通過RCEP擴大跨境貿(mào)易投資，增強供應(yīng)鏈韌性，深化經(jīng)濟互聯(lián)互通，共同實現(xiàn)和平繁榮的未來分享三點見解。

首先，在全球貿(mào)易環(huán)境迅速演變的背景下，RCEP是區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵支柱。

當前世界經(jīng)濟面臨保護主義抬頭和貿(mào)易摩擦加劇帶來的重大挑戰(zhàn)，這些因素對我們區(qū)域的可持續(xù)和包容性增長構(gòu)成威脅，這些挑戰(zhàn)可能會破壞全球和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭，影響數(shù)以百萬計的企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)。因此，包括東盟和中國在內(nèi)的所有RCEP締約方比以往任何時候都更有必要在RCEP框架下維護一個基于規(guī)則、開放、可預(yù)測的貿(mào)易體系，并與世界貿(mào)易組織原則保持一致。我們必須密切合作，確保RCEP的有效實施，為企業(yè)爭取最大利益。潛在加入國日益濃厚的興趣充分證明了我們維護這一開放包容協(xié)定的堅定承諾，RCEP各締約方正全力以赴，力爭盡快完成新成員加入程序的細則制定工作。

第二，加強公私合作伙伴關(guān)系仍是充分釋放RCEP潛力的關(guān)鍵。私營經(jīng)濟是各成員國創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的引擎，各國政府必須與企業(yè)緊密協(xié)作，確保各方全面理解和運用協(xié)定條款，尤其是在原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅優(yōu)惠、服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化等關(guān)鍵領(lǐng)域，強有力的公私合作至關(guān)重要，將助力企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融入?yún)^(qū)域價值鏈，把握數(shù)字貿(mào)易機遇，有效拓展商業(yè)模式，并為政策制定提供有價值的反饋。

我想強調(diào)中小微企業(yè)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用，它們占RCEP成員國和東盟企業(yè)總數(shù)的90%以上，這些企業(yè)通常資源有限，難以應(yīng)對復(fù)雜的貿(mào)易規(guī)則，缺乏開拓海外市場的渠道且在擴大經(jīng)營規(guī)模和獲取融資方面面臨諸多制約。因此，有針對性的推廣舉措、宣傳活動以及易于參與的產(chǎn)能建設(shè)項目對于將RCEP承諾轉(zhuǎn)化為切實的經(jīng)濟成果至關(guān)重要。

第三，發(fā)揮中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的作用將強化RCEP的實施效果，并鞏固和提升東盟與中國的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力和競爭力。

盡管RCEP為15個締約方提供了全面的規(guī)則框架，但成立于2003年的中國—東盟自貿(mào)區(qū)仍是本區(qū)域貿(mào)易體系的重要基石。中國—東盟自貿(mào)區(qū)已取消90%以上的關(guān)稅并在服務(wù)和投資領(lǐng)域作出深度承諾，為尋求擴大貿(mào)易和投資關(guān)系的東盟與中國企業(yè)提供了顯著的優(yōu)惠待遇。

即將于2025年簽署的中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書（ACFTA 3.0）將推動該協(xié)定更加現(xiàn)代化、更具前瞻性并更好地應(yīng)對當前商業(yè)環(huán)境變化。同時，在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域創(chuàng)造新機遇。ACFTA 3.0將通過提升創(chuàng)新力、生產(chǎn)力和競爭力重新定義東盟與中國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。重要的是ACFTA 3.0與RCEP將形成互補機制 ，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供相互促進的發(fā)展路徑。

媒體和智庫在擴大RCEP和ACFTA 3.0的影響力方面發(fā)揮著不可或缺的作用。你們將復(fù)雜的貿(mào)易規(guī)則轉(zhuǎn)化為通俗見解，開展專業(yè)深入的分析并促進建設(shè)性對話的能力，對于塑造公眾認知、鼓勵廣泛參與至關(guān)重要。關(guān)于企業(yè)如何利用RCEP擴大市場準入、加強供應(yīng)鏈整合和提高競爭力有許多成功案例值得分享。分享這些案例不僅能彰顯協(xié)定的實際價值，還有助于提高認知、增強信心并鼓勵更多企業(yè)把握RCEP帶來的機遇。

與此同時，我們也需要正視當前存在的挑戰(zhàn)。我們期待各位繼續(xù)參與，反饋問題、指出實施中的差距并提供專業(yè)建議，幫助監(jiān)管機構(gòu)和政策制定者通過更靈活、透明和便利的框架進一步賦能企業(yè)。通過這樣做，你們將在彌合政策與實踐之間的差距方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，助力企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更有效地把握RCEP機遇并積極參與本地區(qū)蓬勃發(fā)展的進程。

最后，我再次感謝本次論壇組織者的卓越工作，你們?yōu)榇龠M交流與合作所付出的努力獲得了各方認可。我衷心希望本次論壇的討論能夠產(chǎn)生新的見解和切實可行的建議，以最大限度地發(fā)揮我們現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的影響力。