【央廣時(shí)評(píng)】為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展賦能

備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》5月20日正式施行。這是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的法律地位、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面作出明確清晰的法律規(guī)定，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展保駕護(hù)航。

這部法律的施行，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、支持鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，向全社會(huì)表明：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針政策，而絕不是權(quán)宜之策。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中具有“五六七八九”這一舉足輕重的分量。無(wú)論是從當(dāng)前貫徹落實(shí)黨中央“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”重大決策部署，還是從推動(dòng)本地區(qū)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、編制和規(guī)劃好“十五五”規(guī)劃，各地黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)。要以身作則、以上率下，既當(dāng)“學(xué)習(xí)者”、又當(dāng)“宣傳者”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，從現(xiàn)代化治理的維度檢視本地過(guò)去出臺(tái)的規(guī)章制度，是否存在與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相抵觸、過(guò)時(shí)的地方。如果有，就要及時(shí)予以清理、廢除和改正。要主動(dòng)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法精神和具體條文對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保獲得更好的法治效果，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

立法規(guī)范治理方式，良好的治理則能充分釋放立法的制度善意。地方治理既要符合法理，也要考慮事理、情理和道理。近年來(lái)，一些地方涉企執(zhí)法行為備受關(guān)注，諸如過(guò)頻檢查、“小過(guò)重罰”等涉及民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法亂象時(shí)有發(fā)生，既增加了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，也嚴(yán)重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的正式施行，就是要破除“管理就是處罰，嚴(yán)管就是重罰”等簡(jiǎn)單粗暴的錯(cuò)誤認(rèn)知，避免“頂格處罰”“小過(guò)重罰”等違反法治精神、違反“過(guò)罰相當(dāng)”原則的情況發(fā)生；就是要倡導(dǎo)現(xiàn)代化治理方式，既要規(guī)范民營(yíng)企業(yè)行為，也要規(guī)范行政管理和執(zhí)法行為，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”的生態(tài)環(huán)境。

法律的生命力在于實(shí)施。加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落地見(jiàn)效，既要防止“時(shí)差”問(wèn)題，避免整改不及時(shí)、慢一拍；也要防止“溫差”問(wèn)題，避免落實(shí)有冷有熱、時(shí)冷時(shí)熱；還要防止“誤差”問(wèn)題，避免對(duì)標(biāo)失真變味、走樣跑偏。各地各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣、敢闖敢干，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加油鼓勁、賦能助力。（央廣網(wǎng)評(píng)論員文峰）