新華社北京3月30日電　題：“關(guān)稅大棒”破壞貿(mào)易秩序——美國(guó)何以成為全球“風(fēng)險(xiǎn)源”②

新華社記者許蘇培

美國(guó)新政府上臺(tái)后，打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)，四處揮舞“關(guān)稅大棒”。如今，關(guān)稅已被美國(guó)政府包裝成“多功能武器”——既是外交談判的籌碼，又是推動(dòng)“制造業(yè)回流”的利器，還是政府的“創(chuàng)收密碼”。

然而事實(shí)上，“關(guān)稅大棒”無(wú)助于美國(guó)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，反而推高通脹、擾亂供應(yīng)鏈、破壞貿(mào)易秩序，成為世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)源。

新一輪加征關(guān)稅直接導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本激增，全球貿(mào)易成本上升，供應(yīng)鏈嚴(yán)重受損。以高度依賴全球化分工的汽車產(chǎn)業(yè)為例。美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅，嚴(yán)重沖擊這一產(chǎn)業(yè)。德國(guó)大眾汽車在一份聲明中說(shuō)：“整個(gè)汽車行業(yè)、全球供應(yīng)鏈、企業(yè)以及消費(fèi)者都將不得不承受負(fù)面影響。”據(jù)路透社報(bào)道，加稅計(jì)劃將顛覆汽車貿(mào)易和供應(yīng)鏈，給消費(fèi)者和投資者帶來(lái)不確定性，并重創(chuàng)從亞洲到美國(guó)的全球汽車制造商股價(jià)。

“我們?nèi)绾呜?fù)擔(dān)得起。”這是美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》從近100家從中國(guó)進(jìn)口商品的美國(guó)公司那里得到的反饋。一些商家談到了一種“商業(yè)癱瘓”的感覺(jué)：在不可預(yù)測(cè)的新關(guān)稅浪潮中，他們甚至不敢制定長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。“這些關(guān)稅措施是自取滅亡、自毀前程的，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和通脹上升的根源，不僅在美國(guó)，在全世界都是如此。”澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)吉姆·查默斯說(shuō)。

更加危險(xiǎn)的是，當(dāng)前美國(guó)已不滿足于單邊加稅，而是試圖推行所謂“對(duì)等關(guān)稅”、重構(gòu)全球關(guān)稅體系，系統(tǒng)性破壞國(guó)際貿(mào)易秩序。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩指出，美國(guó)對(duì)不同國(guó)家征收不同關(guān)稅，公然違反世貿(mào)組織成員之間不相互歧視的承諾。如果美國(guó)提高關(guān)稅稅率，超過(guò)與其他成員談判達(dá)成的最高水平，同樣違反世貿(mào)規(guī)則。鮑恩認(rèn)為，美國(guó)單方面決定逐個(gè)產(chǎn)品、逐個(gè)國(guó)家提高進(jìn)口關(guān)稅，嚴(yán)重破壞當(dāng)今全球貿(mào)易體系。

面對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫，加拿大、歐盟、中國(guó)等方面迅速宣布反制措施，其他國(guó)家也不得不準(zhǔn)備反制，全球貿(mào)易摩擦的烈度將大幅升級(jí)。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》3月5日刊發(fā)社論，批評(píng)美國(guó)發(fā)動(dòng)“不合理、不必要的貿(mào)易戰(zhàn)”將美國(guó)與其他國(guó)家割裂開(kāi)來(lái)，那些與美國(guó)關(guān)系緊密的國(guó)家“將不得不負(fù)責(zé)自己的安全，發(fā)展更可靠的貿(mào)易伙伴關(guān)系”。

值得注意的是，盡管美國(guó)政府一再渲染“貿(mào)易吃虧論”，但世貿(mào)組織總干事伊維拉近期發(fā)表《美國(guó)是貿(mào)易大贏家》一文，揭示了一個(gè)被美方刻意掩蓋的真相——美國(guó)不僅是全球貿(mào)易體系的最大受益者，更是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼認(rèn)為，自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)借助其在眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)中的地位，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中分得最大利益，“當(dāng)像我們這樣的國(guó)家突然偏離這個(gè)角色并成為這個(gè)體系的掠奪者時(shí)，要注意了”。

歷史反復(fù)證明，貿(mào)易保護(hù)主義是飲鴆止渴的毒藥。美國(guó)政府的單邊政策和激進(jìn)策略似乎能為某個(gè)群體換來(lái)一些短期利益，但最終帶來(lái)的卻是國(guó)際孤立、盟友疏遠(yuǎn)，并加速全球貿(mào)易體系的撕裂。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊文說(shuō)，如今的“美國(guó)夢(mèng)”對(duì)世界來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)噩夢(mèng)，使自由貿(mào)易體制陷入危機(jī)的關(guān)稅戰(zhàn)就是最顯著的例子。《紐約時(shí)報(bào)》的評(píng)論說(shuō)，歐洲人已經(jīng)意識(shí)到，他們?cè)詾槭桥笥训拿绹?guó)，實(shí)際上是一個(gè)“流氓超級(jí)大國(guó)”。

當(dāng)美國(guó)沉迷于揮舞“關(guān)稅大棒”之時(shí)，世界正在形成新的共識(shí)：美國(guó)正親手埋葬自己曾經(jīng)倡導(dǎo)的自由貿(mào)易秩序，蛻變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)的巨大風(fēng)險(xiǎn)源。這場(chǎng)由美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，終將以霸凌者失敗告終，這也是歷史的必然。