據(jù)路透社報道，當(dāng)?shù)貢r間21日凌晨零點38分，最新一版防止政府“停擺”的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過，從而避免了聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)在美國東部時間21日零點之后陷入“停擺”。

由于這一臨時撥款法案20日已經(jīng)在美國眾議院獲得通過，因此在獲得參議院的“認(rèn)可”后，當(dāng)?shù)貢r間21日，美國總統(tǒng)拜登簽署了這項應(yīng)急撥款法案。

據(jù)報道，這一法案允許美國聯(lián)邦政府維持現(xiàn)有支出水平至2025年3月，其中還包括1000億美元救災(zāi)資金和為農(nóng)民提供100億美元援助等內(nèi)容。但這一最新法案不包括當(dāng)選總統(tǒng)特朗普此前要求的提高或暫停債務(wù)上限的條款。

白宮方面稱，已經(jīng)停止了政府“關(guān)門”的準(zhǔn)備工作。

美國國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示，他已經(jīng)與當(dāng)選總統(tǒng)特朗普就此事進(jìn)行了交談，特朗普對這一結(jié)果“感到高興”。

美國政府運轉(zhuǎn)資金本應(yīng)來自年度預(yù)算撥款，美國國會兩黨通常應(yīng)該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈，往往無法及時就此達(dá)成一致，國會便通過短期支出法案以暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。

根據(jù)美國國會今年9月通過的臨時撥款法案，聯(lián)邦政府資金會在12月20日結(jié)束時耗盡。

美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案，但遭到當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的反對。

之后共和黨對法案進(jìn)行了修改，文件頁數(shù)從1500多頁刪減到116頁，并加入暫停美國債務(wù)上限兩年的內(nèi)容，但修改后的法案19日在眾議院遭到否決。

資訊多一點：何為債務(wù)上限

債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定的為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度。當(dāng)前這一數(shù)額為31.4萬億美元。

2023年6月3日，美國總統(tǒng)拜登簽署法案，暫緩債務(wù)上限生效至2025年年初，暫時避免了美國政府陷入債務(wù)違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進(jìn)行了限制。

根據(jù)美國財政部2024年11月下旬公布的數(shù)據(jù)，美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已達(dá)到36萬億美元，遠(yuǎn)超當(dāng)前美國31.4萬億美元的債務(wù)上限限額。若美國聯(lián)邦政府不能在拜登于2023年6月簽署的法案基礎(chǔ)上再次延長債務(wù)上限生效時間或提高債務(wù)上限，美國政府將不可避免地陷入債務(wù)違約。

美國聯(lián)邦政府最近一次“停擺”發(fā)生于2018年末至2019年初。當(dāng)時圍繞國會預(yù)算案撥款建造美墨邊境墻問題，白宮和國會民主黨人相持不下，造成聯(lián)邦政府部分暫停運轉(zhuǎn)35天。這是美國歷史上持續(xù)時間最長的聯(lián)邦政府“停擺”。

外交學(xué)院教授李海東在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪時指出，盡管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯(lián)邦政府停擺，但這一法案明年3月到期時，美國兩黨仍會在防止政府“停擺”問題上繼續(xù)纏斗。

這是一個臨時性的撥款法案，只能維系至民主黨政府下臺，并且給新上臺的共和黨特朗普政府足夠的時間就撥款事項進(jìn)行再籌劃。

本質(zhì)上說，撥款法案的通過是政治博弈的過程，也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。

就撥款法案的未來走向看，兩黨還會繼續(xù)激烈地爭吵下去。

近年來，美國政府“停擺”危機(jī)頻繁上演，兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此，李海東認(rèn)為，無處不在的“黨爭”給美國的穩(wěn)定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。

首先，美國民眾對政府的不信任感會不斷加強(qiáng)，這會對國家的穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。整個國家的政治和社會的暴力化現(xiàn)象會更加加劇。

其次，國家面臨的挑戰(zhàn)無法得到有效解決。由于內(nèi)政外交政策失去連貫性，美國政府的國際信譽(yù)以及對內(nèi)對外政策的左搖右擺，讓治國或是外交都成了一個“反復(fù)掀燒餅”的游戲，這會耗費國力，耗費聲譽(yù)，耗費影響力。

美國公眾和外國政府對這樣的美國會感到無所適從，實際上，美國給世界帶來的是高度的不確定性。