人大代表參與訴前調解工作現場。劉 洋 攝
“原本擔心一開庭，我們都得成仇人，以后都不好相處，沒想到在人大代表的調解下，就把問題解決了，既省事又不用花訴訟費了。”近日，內蒙古自治區突泉縣寶石鎮一位正準備起訴的當事人這樣描述著自己的心情。
突泉縣人民法院是內蒙古自治區“人大代表+法院”工作模式試點地區之一，自2023年10月試點工作開展以來，作為調解員的人大代表已參與訴前調解案件87件，調解成功84件，調解成功率達96.5%。突泉縣現有已啟動的人大代表調解工作室11個，除在本院和轄區9個鄉鎮外，還在六戶鎮和豐村、寶石鎮寶城村單獨掛牌成立了村級“人大代表訴前調解工作室”，進一步延伸“人大代表+法院”協調聯動的效能，將“人大代表+法院”工作模式服務到最基層。
突泉縣六戶鎮人大主席陳浩表示，在法官指導下，六戶鎮人大代表總結出“1234”訴前調解工作法，有效引導群眾通過訴前調解方式解決矛盾糾紛，穩步推進“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。“1234”訴前調解工作法，即端上一杯茶，拉近與群眾之間的距離；雙方認同，尋找雙方接受的平衡點，精準快速解決問題；三方參與，調解員、法官、當事人三方全程參與，確保調解過程的合法性；四率提升，調解過程代表參與率、派發精準率、調解成功率、結果滿意率不斷提升。
據了解，通過此方法，六戶人民法庭在25件人大代表參與調解的案件中，已成功調解23個，用實際行動踐行為群眾多辦事、讓群眾少跑腿，做好服務群眾的“最后一米”，充分體現了法與情的結合。
突泉縣寶石鎮人大主席團積極組織縣鎮兩級人大代表參與訴前調解工作，聯合法庭和司法所創新實施“3333”工作機制，力求“建強三個陣地、整合三方力量、力求三個目標、取得三個成效”，不僅為公正司法增加一份人文關懷的溫度，也為雙方當事人增加一次握手言和的機會，同時為人大代表增加一個履職為民的平臺。截至目前，寶石鎮人大代表參與訴前調解案件9件，調解成功8件，其中1件調解成功的案件被內蒙古自治區高級人民法院選為典型案例。
突泉縣人民法院副院長趙宇表示，對于目前突泉縣“人大代表+法院”訴前調解工作取得的成績，還要得益于《關于開展人大代表參與訴前調解工作法試點工作方案（試行）》和《突泉縣人大代表參與訴前調解工作獎勵辦法（試行）》兩個文件的出臺，這兩個文件一方面確保了人大代表參與調解工作有章可循，另一方面也激發了人大代表的履職積極性。人大代表參與訴前調解的案件主要以各類民商事糾紛為主，除作為調解員參與民商事糾紛化解工作外，人大代表還作為特邀監督員參與庭審、協助調解、見證執行、提供專業咨詢、參與信訪聽證等工作，增強工作合力，同時也能更好監督法院工作。
據了解，2024年，突泉法院將進一步細化完善人大代表參與訴前調解工作機制，擴充人大代表調解隊伍，力爭實現“村村覆蓋”。充分發揮好人大代表是人民群眾更貼心人的優勢，以“如我在訴”的意識處理好每一件“小案”，以小見大、以點概面，助力科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。扎實做好群眾工作，切實解決群眾難事，落實“小事不出村、大事不上交、事事有人管”。（岳嵐馨 劉洋 ）
