作者：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策研究室 畢超

生產(chǎn)力是人類改造世界、征服世界的能力，是推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動力源泉，是社會經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步的根本動力和核心要素，它決定了經(jīng)濟基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系、科技進步等方面。生產(chǎn)力的提升是人類社會發(fā)展的永恒主題，是實現(xiàn)社會全面進步和人類福祉的關(guān)鍵。

進入新時代，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國高質(zhì)量發(fā)展形成歷史性交匯，黨中央高瞻遠矚、與時俱進，既部署“過河”的目標任務(wù)，提出要積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能，又從戰(zhàn)略全局高度牢牢把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)規(guī)律，精準解決“橋”和“船”問題，謀劃推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新、降低全社會物流成本等，為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

從生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵要素和物質(zhì)基礎(chǔ)角度看，大規(guī)模設(shè)備更新是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的前提基礎(chǔ)，要深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，緊扣大規(guī)模設(shè)備更新，加快發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力包括新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象、新型前沿科技等重要要素。其中，以新式生產(chǎn)設(shè)備為代表的新型勞動資料，是新質(zhì)生產(chǎn)力中物的因素，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐載體。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)和重要內(nèi)涵就是大規(guī)模發(fā)展、推廣應(yīng)用新型生產(chǎn)設(shè)備。沒有大規(guī)模新型化的設(shè)備更新，經(jīng)濟體系中的設(shè)備日益折舊陳舊、不斷落后淘汰，就不可能孕育和承載新質(zhì)生產(chǎn)力。

設(shè)備更新一頭連著制造業(yè)需求，一頭接著經(jīng)濟供給側(cè)的產(chǎn)能，影響著國民經(jīng)濟體系需求和供給的循環(huán)互動，關(guān)系著新質(zhì)生產(chǎn)力的全生命周期。反映設(shè)備更新的經(jīng)濟指標是設(shè)備工器具購置，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年增速為6.6%，大幅領(lǐng)先固定資產(chǎn)投資增速。作為固定資產(chǎn)投資的重要構(gòu)成內(nèi)容，設(shè)備更新是固定資產(chǎn)投資額增長的主要動力，發(fā)展空間很大，但占比還相對較小。全社會固定資產(chǎn)投資要適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，就要不斷加大設(shè)備更新力度、擴大設(shè)備更新規(guī)模、提高設(shè)備工器具購置在投資中的占比。

要錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向趨勢和規(guī)律，加快實施大規(guī)模設(shè)備更新。要采取因地制宜的政策舉措，針對不同區(qū)域不同行業(yè)不同企業(yè)，出臺針對性方案，積極穩(wěn)妥推進設(shè)備更新，充分發(fā)揮設(shè)備更新對穩(wěn)定固定資產(chǎn)投資增速、夯實制造業(yè)根基、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。要統(tǒng)籌設(shè)備存量增量，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，優(yōu)化設(shè)備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。要以大規(guī)模設(shè)備更新為契機，積極開發(fā)應(yīng)用大模型等人工智能技術(shù)，有效發(fā)揮好數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，加強設(shè)備的信息化、數(shù)字化、智能化配套，做到數(shù)實融合、軟硬結(jié)合，從而全面提高各類生產(chǎn)設(shè)備的管理運營、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化數(shù)字化智能化水平，從源頭夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。

從生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)過程和終極目標看，消費是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的目標歸宿，要深刻理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是為了不斷滿足人民對美好生活的向往，積極推動消費品以舊換新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強大需求動能。消費是生產(chǎn)的目的，也是新質(zhì)生產(chǎn)力存在和發(fā)展的目的。

人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，我們黨提出培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是為了不斷滿足人民對美好生活的向往。消費是滿足人民對美好生活向往的必然實現(xiàn)路徑，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然目標。消費品以舊換新，不僅有利于把人民對美好生活向往變成現(xiàn)實，也從需求端形成了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力動能。要適應(yīng)居民消費升級換代的趨勢和需求，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及廣大消費者，積極推動電子產(chǎn)品、家具家居、家用電器、交通工具等消費品以舊換新，引導(dǎo)高質(zhì)量、智慧化的適銷耐用消費品更多進入居民生活。

在消費品以舊換新的同時，也要注重建立健全廢舊消費品回收利用體系，大力落實綠色理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使廢舊資源得到循環(huán)利用、國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高，進而使得新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的全過程貫穿實現(xiàn)綠色低碳、循環(huán)可持續(xù)等科學先進理念。

從生產(chǎn)力發(fā)展的時空布局和動態(tài)循環(huán)看，物流體系是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的網(wǎng)絡(luò)支撐，要深刻理解物流體系事關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的要素流動組合、創(chuàng)新升級、循環(huán)聯(lián)動等，抓緊推動物流體系降本增效，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強化保障支撐。

物流體系是整個實體經(jīng)濟的經(jīng)絡(luò)血脈，牽涉生產(chǎn)、分配、交換、消費等社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，制約著生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)態(tài)質(zhì)效，影響著新質(zhì)生產(chǎn)力的要素流動、組合優(yōu)化、時空分布、循環(huán)聯(lián)動等，因此必須高度重視物流體系對新質(zhì)生產(chǎn)力的網(wǎng)絡(luò)支撐作用。

當前，包括運輸成本、倉儲成本、管理成本在內(nèi)的物流總成本占國民經(jīng)濟增加值的比重相對比較高，存在進一步優(yōu)化下降的空間。要把服務(wù)實體經(jīng)濟和人民群眾作為出發(fā)點和落腳點，積極推動物流降本增效。要統(tǒng)籌加強物流體系規(guī)劃建設(shè)和運營管理，優(yōu)化物流設(shè)施體系結(jié)構(gòu)布局，深化綜合交通運輸體系改革，推廣運用先進信息科技手段賦能物流，大力發(fā)展智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實現(xiàn)輕裝上陣、行穩(wěn)致遠。

（編輯：涂恬 刁云嬌）

（畢超）