北京三中院：探索新機制打造法治化營商環(huán)境

主題教育開展以來，為打造法治化營商環(huán)境，北京三中院針對實踐中由于審執(zhí)信息不暢引發(fā)的難題積極探索，首創(chuàng)“股東履行出資義務(wù)證明機制”，并向一名被執(zhí)行人股東開出履行出資義務(wù)證明書。

為推進主題教育走深走實，三中院黨組切實扛起政治責(zé)任，制定“兩臺賬一圖表”，抓實學(xué)習(xí)清單、調(diào)研清單、為民清單、問題清單“四張清單”，確保重要任務(wù)定期調(diào)度、重點工作加力推進、難點問題及時解決。特別是聚焦人民群眾對公平正義的更高需求、“雙一流”法院建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、審執(zhí)態(tài)勢分析的短板弱項，三中院梳理明確“民商事案件審判效率不夠高”等“10+1”項整改問題，定人定責(zé)、銷號管理，真正推動問題解決、促進質(zhì)效提升，推動黨的二十大決策部署在三中院落地生根、開花結(jié)果。

三中院在工作中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)法律規(guī)定，股東因為沒有實繳公司注冊資本，在公司出現(xiàn)債務(wù)糾紛時，需要在未繳納出資范圍內(nèi)承擔(dān)補充賠償責(zé)任。近年來，由此引發(fā)的各類案件數(shù)量較高，同時由于審執(zhí)信息聯(lián)動不暢，司法實踐中存在這樣一種現(xiàn)象：當(dāng)某個債權(quán)人對公司股東提起訴訟要求補充賠償，股東也履行案款后，又有其他債權(quán)人對該股東再進行起訴。

三中院副院長辛尚民介紹，法院如果以概括的方式判決股東承擔(dān)補充賠償責(zé)任，公司債權(quán)人不知道股東是否已經(jīng)實際履行出資義務(wù)，將導(dǎo)致更多債權(quán)人效仿并提起新的訴訟；而不同的債權(quán)人提起訴訟后，各個審理案件的法院無法掌握執(zhí)行情況，會衍生出重復(fù)判決或重復(fù)裁定，進而產(chǎn)生涉及不同法院的執(zhí)行案件。“如此一來，不僅造成司法資源的浪費，也不利于債權(quán)人權(quán)益的及時兌現(xiàn)。”辛尚民說。

為解決上述問題，進一步節(jié)約司法資源，三中院成立聯(lián)合調(diào)研小組，建立“為被執(zhí)行人股東出具履行出資義務(wù)證明書”工作機制。如股東在執(zhí)行案件中已履行或部分履行出資責(zé)任，可以由執(zhí)行部門出具《履行出資義務(wù)證明書》。證明書不僅可作為股東出資的依據(jù)向他人出示，化解訴訟風(fēng)險，也便于債權(quán)人掌握股東的出資狀況，為訴訟策略提供合理參考，從而有效防止“一案結(jié)而多案生”，降低訴訟成本。

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，三中院起草開具證明書的操作規(guī)范，對證明書的基本內(nèi)容、啟動程序、審查條件、適用情形等相關(guān)規(guī)范予以明確，并制作模板，統(tǒng)一文本樣式。今年9月，北京三中院向某公司股東宋某出具一份《履行出資義務(wù)證明書》，正式將該工作機制付諸司法實踐，取得了良好的效果。

辛尚民表示，今后三中院將持續(xù)以能動司法有效回應(yīng)人民群眾對公正和效率的期待，促進共建共治共享，護航營商環(huán)境，進一步推動主題教育走深走實。（北京日報記者 徐慧瑤）