3年內須新增油茶種植382萬畝、改造低產林498.8萬畝——
湖南油茶，如何實現新跨越
華聲在線全媒體記者 彭雅惠
百姓開門七件事，其中一件便是“油”。作為食用油消費大國，我國食用油年均消耗量超過3700萬噸。保障糧油安全，讓國人“油瓶子”里多裝中國油，上升為國家戰略。
2022年底，國家印發《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》，規劃到2025年，全國油茶種植面積9000萬畝以上，茶油產能達到200萬噸。
3月28日，全省油茶產業高質量發展現場推進會在衡陽舉行，省林業局發布《湖南省油茶產業發展三年行動方案》，力爭實現湖南油茶產業新跨越。
壓力大，快馬再加鞭
“湖南任務量為全國之最。”省林業局黨組書記、局長胡長清說。
在全國油茶產業版圖中，湖南穩坐頭把交椅。自2018年錨定千億產業規劃目標后，湖南油茶產業發展勢頭強勁，油茶林總面積已達2277.5萬畝，茶油年產量41.35萬噸，綜合產值688億元，三項指標均居全國第一。油茶資源培育、生產加工、科技創新、品牌建設等方面同樣成績斐然，“中國油茶看湖南”已成為行業共識。
“在‘千億’目標下，過去15年，全省新造及改造油茶林累計達805萬畝。”胡長清介紹，《加快油茶產業發展三年行動方案(2023—2025年)》下達給湖南的任務是，2023年至2025年，完成新增油茶種植382萬畝、改造低產林498.8萬畝，到2025年茶油產能達59.1萬噸。“在種植面積、產量已達全國第一的基礎上，湖南油茶的新造和改造任務重、要求高，壓力巨大。”胡長清說。
108個縣市區“領任務”
“全省122個縣市區，108個有油茶生產新任務。”省林業經濟發展中心負責人告訴記者，根據國家下達任務指標，我省制定了《湖南省油茶產業發展三年行動方案》，將三年行動總任務分解到年度、地區。
其中，常德市鼎城區、宜章縣、衡東縣等63個縣市區被確定為全國油茶生產重點縣，油茶林新造、低改任務分別占全省總任務的85%、90%。
今年是湖南推進油茶三年行動開局之年，全省油茶生產任務為新增油茶林113.93萬畝、低改166萬畝。
截至目前，我省已完成整地54.26萬畝，完成率47.6%;完成新造34.21萬畝、低改55.31萬畝，完成率均占三分之一左右。
“各市縣進展不平衡。”省林業經濟發展中心負責人表示，長沙、湘潭、衡陽、益陽、郴州、永州、懷化等地進展相對較快，整地面積均已過半;株洲、湘西土家族苗族自治州整地完成率全省靠后。“國家林草局要求湖南4月底前完成80%的進度，按照這個要求，我省行動整體進度要進一步加快。”
設法解決“空窗期”問題
“三年疫情疊加2022年極端干旱天氣，讓許多種植油茶的林農損失較重，對擴大種植面積和提質改造缺乏積極性。”在與會代表參觀公司種植基地后，大三湘茶油股份有限公司創始人周新平感嘆。
新造油茶林3至5年才能掛果，投資大，“空窗期”風險也很大，是林農缺乏積極性的重要因素。大三湘茶油股份有限公司探索出“油茶認領”模式，任何個人出資6000元，可終身認領1畝油茶林，享受約定量的山茶油贈送，每年再追加3600元，可以遠低于市場價的價格獲得24公斤茶油。
“如果將這種模式廣泛推開，6000元認養費足以支付林農‘空窗期’的種植管理成本，也可部分解決林農和企業市場銷售問題。”周新平說。
用地，則是制約我省新造油茶林發展的另一個難點。
為此，3月25日，省自然資源廳與省林業局聯合出臺《關于保障油茶生產用地的通知》，明確現在種植油茶地塊原則上不納入耕地后備資源，以保護現有油茶林;明確可利用低效園地、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類非耕地，改培油茶。
“省內各級林業部門正在會同自然資源部門，全面摸清油茶資源可利用空間。”省林業經濟發展中心負責人表示，將千方百計激發林農和企業油茶生產積極性。
（彭雅惠）
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