2月27日晚《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）“橫空出世”引發(fā)各界熱議，雖然之前業(yè)內(nèi)都在討論此事，但要點(diǎn)一出，確實(shí)干貨頗多、亮點(diǎn)頗多！

內(nèi)容上，《規(guī)劃》為數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了建設(shè)方向。

整體架構(gòu)上，《規(guī)劃》體現(xiàn)出“2522”布局，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個(gè)環(huán)境”。

方向上，確定了建設(shè)數(shù)字中國的工作方向。《規(guī)劃》明確了數(shù)字中國各個(gè)方面的具體目標(biāo)，包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益大幅增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升等，確定了未來十幾年的關(guān)鍵任務(wù)與目標(biāo)。

頂層設(shè)計(jì)上，《規(guī)劃》提出要建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，抓好政策落實(shí)，做好全國一盤棋。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中央的統(tǒng)籌作用與地方的落實(shí)效果，將數(shù)字化發(fā)展擺在重要位置。

作用上，《規(guī)劃》對(duì)加快數(shù)字中國建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

第一，為未來十年中國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。搶占數(shù)字技術(shù)高地，就是搶占了未來科技革命與世界轉(zhuǎn)型發(fā)展的先機(jī)，將會(huì)為中國在未來的國際競爭中取得先手優(yōu)勢，因此，發(fā)展數(shù)字技術(shù)、建設(shè)數(shù)字中國將會(huì)是未來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。

第二，也能為我國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。《規(guī)劃》提出，要突破數(shù)字領(lǐng)域關(guān)鍵、核心技術(shù)，參與國際競爭。通過高效利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、有效釋放數(shù)字要素價(jià)值，數(shù)字技術(shù)將進(jìn)一步為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的腳步，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

第三，為傳統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展之路注入強(qiáng)大動(dòng)力。在原有數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)數(shù)字中國，使數(shù)字要素價(jià)值充分釋放；提升數(shù)字化服務(wù)水平，讓公眾享受更普惠化、精準(zhǔn)化、智能化的社會(huì)生活與政務(wù)服務(wù)。

另外，本次《規(guī)劃》具有三大亮點(diǎn)。

第一，《規(guī)劃》提出建立一套國家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，這也是中央文件首次提出建立數(shù)字要素的統(tǒng)一管理體制。目前來看，我國數(shù)字要素方面仍存在諸多問題，比如產(chǎn)權(quán)不明晰、要素共享不到位、業(yè)務(wù)協(xié)同不及時(shí)等等，在《規(guī)劃》指導(dǎo)下，這些問題都將會(huì)有一定改觀。

第二，明確提出將數(shù)字中國建設(shè)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)。這一要求將一改過去一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)數(shù)字建設(shè)不重視的局面，使得數(shù)字中國建設(shè)成為繼GDP和生態(tài)建設(shè)之后又一大政府工作重心。

第三，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作的均衡。如國內(nèi)國際兩個(gè)環(huán)境的均衡、創(chuàng)新與安全的均衡等等，體現(xiàn)出中央對(duì)數(shù)字技術(shù)發(fā)展規(guī)律的穩(wěn)健把握。

在《規(guī)劃》的指引下，政府與社會(huì)將形成更加緊密的合作，調(diào)動(dòng)一切可能資源為數(shù)字中國建設(shè)保駕護(hù)航。在這個(gè)背景之下，人工智能、信創(chuàng)和數(shù)字化基礎(chǔ)的深度應(yīng)用將成為發(fā)展的重點(diǎn)方向。總的來說，《規(guī)劃》指明了數(shù)字中國建設(shè)的前進(jìn)方向，確定了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展的總路線，是未來數(shù)十年中國數(shù)字技術(shù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和最高指導(dǎo)思想。（王鵬）