日前，在江蘇連云港港，貨輪進(jìn)行裝卸作業(yè)。

耿玉和攝（新華社發(fā)）

近期，中國(guó)在世界貿(mào)易組織框架下捍衛(wèi)自身權(quán)益、對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)行徑予以回?fù)簦l(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。專(zhuān)家表示，中國(guó)始終是世貿(mào)組織的堅(jiān)定維護(hù)者和支持者，在世貿(mào)組織發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)以世貿(mào)組織規(guī)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛，充分表明中國(guó)遵守世貿(mào)組織規(guī)則、支持多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定態(tài)度，在當(dāng)前國(guó)際背景下，為完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推動(dòng)多邊主義合作發(fā)揮了積極作用。

積極參與世貿(mào)組織工作

一個(gè)月來(lái)，中國(guó)通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端，取得多項(xiàng)重要進(jìn)展。12月9日，世貿(mào)組織專(zhuān)家組就中國(guó)訴美鋼鋁232關(guān)稅措施世貿(mào)爭(zhēng)端案發(fā)布報(bào)告，裁定美相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則，駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯。12月12日，中國(guó)商務(wù)部表示，中國(guó)將美國(guó)對(duì)華芯片等產(chǎn)品的出口管制措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。12月21日，世貿(mào)組織就中國(guó)香港訴美國(guó)原產(chǎn)地標(biāo)記措施世貿(mào)爭(zhēng)端案作出裁定，裁決美國(guó)該措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。

中國(guó)商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示，中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過(guò)法律手段解決中方關(guān)注、捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站報(bào)道稱，世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制涉及多項(xiàng)程序，中國(guó)通過(guò)向世貿(mào)組織提請(qǐng)與美國(guó)進(jìn)行爭(zhēng)端磋商，邁出了解決爭(zhēng)端的第一步。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引專(zhuān)家分析稱，中國(guó)以世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制反擊美國(guó)芯片制裁，表明中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易公正性的態(tài)度。

與此同時(shí)，中國(guó)積極參與世貿(mào)組織各項(xiàng)磋商，與其他世貿(mào)組織成員加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為維護(hù)世貿(mào)規(guī)則有效性發(fā)出中國(guó)聲音。12月14日和16日，世貿(mào)組織舉行對(duì)美國(guó)的第15次貿(mào)易政策審議。中國(guó)與歐盟、韓國(guó)、日本、加拿大、新西蘭、巴西、南非、土耳其等65個(gè)成員在發(fā)言中就美相關(guān)貿(mào)易政策措施對(duì)多邊貿(mào)易體制的系統(tǒng)性影響表達(dá)了關(guān)注。12月20日，世貿(mào)組織舉行爭(zhēng)端解決例會(huì)，中國(guó)、澳大利亞、墨西哥等127個(gè)成員再次強(qiáng)烈敦促立即設(shè)立上訴機(jī)構(gòu)成員遴選委員會(huì)，盡快讓因美國(guó)長(zhǎng)期單方阻撓而停擺的上訴機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)行。

“中國(guó)、澳大利亞等國(guó)聯(lián)手抗議美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織造成的封鎖?！庇?guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，中、澳等眾多成員聯(lián)署提案，要求啟動(dòng)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)法官遴選程序，共同強(qiáng)調(diào)恢復(fù)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的緊迫性和重要性。

有力維護(hù)多邊貿(mào)易體制

加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)一貫主張通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制妥善解決貿(mào)易爭(zhēng)端，通過(guò)主動(dòng)起訴維護(hù)自身貿(mào)易利益，同時(shí)積極應(yīng)對(duì)被訴案件，尊重并認(rèn)真執(zhí)行世貿(mào)組織裁決。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月的20年間，在爭(zhēng)端解決機(jī)制框架下，中國(guó)共起訴案件22起，被訴案件47起，作為第三方參與案件190起，成為世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制最主要的使用者之一。

世貿(mào)組織總干事伊維拉本月來(lái)華出席第七次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)時(shí)表示，中國(guó)是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要力量，在世貿(mào)組織各項(xiàng)工作中發(fā)揮著積極、建設(shè)性作用。世貿(mào)組織愿同中方繼續(xù)加強(qiáng)合作，共同維護(hù)開(kāi)放、強(qiáng)勁的多邊貿(mào)易體制。

“中國(guó)始終積極維護(hù)世貿(mào)組織多邊制度，同時(shí)根據(jù)制度規(guī)定行使權(quán)利?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓立余對(duì)本報(bào)記者表示，世貿(mào)組織是各國(guó)基于共識(shí)建立和管理的國(guó)際組織，其多邊機(jī)制倡導(dǎo)國(guó)際上的事由成員共同商量著辦、成員間爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)多邊機(jī)制來(lái)解決、爭(zhēng)端雙方和談須按照組織框架來(lái)進(jìn)行。中國(guó)采取的行動(dòng)，充分表明中國(guó)尊重世貿(mào)組織制度要求、維護(hù)世貿(mào)組織制度價(jià)值、捍衛(wèi)多邊貿(mào)易機(jī)制的積極態(tài)度。

中國(guó)政法大學(xué)WTO法律研究中心主任史曉麗教授對(duì)本報(bào)記者表示，加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)始終認(rèn)真履行自身義務(wù)與承諾，積極參加世貿(mào)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。尤其是對(duì)于某些世貿(mào)組織成員近年來(lái)屢次利用出口管制等措施嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)利益的行為，中國(guó)主動(dòng)選擇在世貿(mào)組織起訴而非直接采取單邊措施，這表明了中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制及其權(quán)威性的態(tài)度，表明了中國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的尊重。

引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)遭遇多重逆風(fēng)因素沖擊。世界貿(mào)易組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾曼·尼和世貿(mào)組織發(fā)言人丹尼爾·普魯津日前接受媒體采訪表示，貿(mào)易保護(hù)主義和部分國(guó)家政策誘導(dǎo)脫鉤，正在威脅全球貿(mào)易增長(zhǎng)。

面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境新挑戰(zhàn)，中國(guó)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資便利化進(jìn)程，有力促進(jìn)世貿(mào)組織新議題討論。

在今年6月舉行的世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)全程參與各議題磋商，在世貿(mào)組織改革、疫情應(yīng)對(duì)、糧食安全、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子商務(wù)等議題上，推動(dòng)會(huì)議達(dá)成相關(guān)共識(shí)。

12月16日，世貿(mào)組織成員在日內(nèi)瓦實(shí)質(zhì)性結(jié)束《投資便利化協(xié)定》文本談判?！锻顿Y便利化協(xié)定》是中國(guó)在世貿(mào)組織主動(dòng)設(shè)置、積極引領(lǐng)的首個(gè)談判議題。超過(guò)110個(gè)成員聯(lián)署并參與該議題談判。智利常駐世貿(mào)組織代表索菲婭·博扎日前接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)在文本談判中所作努力“卓有成效”，中國(guó)對(duì)推動(dòng)投資便利化進(jìn)程發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

日前，中國(guó)、美國(guó)、歐盟等55個(gè)世貿(mào)組織談判參加方正式啟動(dòng)《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》在世貿(mào)組織的生效程序。中國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，《參考文件》規(guī)則有助于世貿(mào)組織成員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域政策透明度，降低企業(yè)跨境交易成本，惠及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

“中國(guó)始終在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題上與西方保持建設(shè)性接觸。”英國(guó)倫敦大學(xué)瑪麗王后全球政策研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授葆拉·蘇巴基在《日本時(shí)報(bào)》網(wǎng)站發(fā)文稱，“沒(méi)有中國(guó)，多邊主義是不可能的?！?/p>

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站日前發(fā)表史汀生中心研究員羅伯特·曼寧的文章表示，中國(guó)是全世界最大貿(mào)易國(guó)，是美國(guó)、歐盟和許多亞洲國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴。把中國(guó)排除在外的貿(mào)易體系“沒(méi)有答案”。

“面對(duì)全球貿(mào)易事務(wù)，中國(guó)始終有凝聚共識(shí)、增信促談的良好意愿并為此作出努力。中國(guó)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行動(dòng)對(duì)緩解全球貿(mào)易摩擦影響具有積極意義。”韓立余說(shuō)。

“作為全球貨物出口第一大國(guó)，中國(guó)始終嚴(yán)于律己，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，積極發(fā)揮影響力和建設(shè)性作用?！笔窌喳愓f(shuō)，“面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，中國(guó)支持世貿(mào)組織改革，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的協(xié)商一致原則和廣大發(fā)展中成員利益，踐行真正的多邊主義，反對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的霸凌行為和冷戰(zhàn)思維。正因秉持這些原則，中國(guó)在世貿(mào)組織的提案站得高、看得遠(yuǎn)，代表了絕大多數(shù)成員的共同利益，體現(xiàn)了互利共贏和共同發(fā)展理念，引導(dǎo)了多邊貿(mào)易體制向更加公正和合理的方向發(fā)展?！?/p>

（林子涵）