德國法蘭克福一個加油站顯示的油價。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲油價暴漲。（圖片來源：新華社）

據(jù)英國《金融時報》報道，當(dāng)?shù)貢r間3月15日，歐盟委員會執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在歐盟財長會議后警告稱，由于德國經(jīng)濟(jì)可能因俄烏沖突陷入經(jīng)濟(jì)衰退和遭受通脹飆升的沖擊，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能遭到“嚴(yán)重影響”。盡管如此，歐盟當(dāng)天還是批準(zhǔn)了最新一輪對俄制裁措施。美國政治新聞網(wǎng)站Politico稱，“歐洲將不得不為沖突帶來的賬單做好準(zhǔn)備。”

事實上，自俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟追隨美國對俄羅斯實施制裁，就一直被質(zhì)疑為“傷敵一千自損八百”。相較于美俄關(guān)系，歐盟與俄羅斯在能源、貿(mào)易、物流等領(lǐng)域聯(lián)系緊密。歐盟大約 40% 的天然氣進(jìn)口來自俄羅斯，俄羅斯還是歐洲原油、木材、稀有金屬等原材料的主要出口方。

早在俄烏沖突爆發(fā)前，歐洲就已經(jīng)不得不忍受地緣政治緊張所帶來的通脹壓力：受能源、大宗商品和食品價格飆漲的影響，2月歐元區(qū)通脹率上升到5.8%的歷史新高。而隨著歐盟追隨美國對俄羅斯實施制裁，進(jìn)一步推高了原油、小麥等大宗商品的價格，這無疑給歐洲的經(jīng)濟(jì)前景蒙上了一層陰影：歐洲央行已經(jīng)將歐元區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)至3.7%；旅游業(yè)占GDP20%的塞浦路斯不得不面對俄羅斯游客大幅減少所帶來的巨大損失；德國歐洲經(jīng)濟(jì)研究院（ZEW）最新公布的德國投資者信心指數(shù)從2月的54.3暴跌至3月份的-39.3，接近2020年3月達(dá)到的-49.5的歷史最低點。可以說，面對俄烏沖突，歐盟正日益陷入“美國拱火、歐洲埋單”的困境中。

事實上，歐盟并不是不清楚制裁俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上可能存在的巨大風(fēng)險，其至今遲遲不愿宣布暫停從俄羅斯進(jìn)口原油和天然氣等就是明證。但在美國揮舞起制裁的指揮棒之后，歐盟又不得不隨之起舞，這種“打碎牙齒和血吞”的舉動，無疑讓歐盟念茲在茲的“戰(zhàn)略自主”再度陷入困境。

一方面，盡管歐盟多年來一直在推動戰(zhàn)略自主，但并未改變其在跨大西洋關(guān)系中的弱勢地位。在軍事和安全問題上，歐洲長期依賴由美國領(lǐng)導(dǎo)的北約。歐洲國家在對外進(jìn)行維和、開展反恐行動，背后也離不開北約的后勤和情報系統(tǒng)。盡管法德等國過去幾年一直在推動“歐洲軍”的組建工作，但由于歐盟自身機(jī)制和內(nèi)部矛盾問題，始終沒有出現(xiàn)實質(zhì)性突破。在經(jīng)濟(jì)上，盡管歐盟一直想要挑戰(zhàn)美元的霸權(quán)地位，歐元區(qū)“有貨幣政策、無財政政策”的痼疾，一直是歐元發(fā)展的天然缺陷，也令歐元始終難以挑戰(zhàn)美元在國際貿(mào)易、特別是國際計價體系和支付體系中的強(qiáng)勢地位，比如表面上看起來是由歐洲開發(fā)的SWIFT系統(tǒng)，實際上卻不得不仰美國鼻息。在發(fā)展問題上，歐洲數(shù)字化依靠美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭，沒有自己的搜索引擎，大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域均受制于人，許多核心技術(shù)也要仰仗美國。這種弱勢地位決定了歐盟在面對重大地緣政治沖突和大國政治博弈時，不得不追隨美國的腳步。

另一方面，歐盟內(nèi)部矛盾也令歐盟推動戰(zhàn)略自主舉步維艱。烏克蘭一紙快速入盟的申請就將歐盟國家內(nèi)部的不合擺上了臺面：就烏克蘭加入問題，僅保加利亞、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞8國正式支持，荷蘭首相呂特則代表老歐洲發(fā)出了“不存在快速入盟程序”的聲音。實際上，過去這些年，以法德為代表的“老歐洲”和以波蘭、匈牙利等國為代表的“新歐洲”之間，圍繞財政、金融、難民、國家治理等問題齟齬不斷；新冠疫情之下，各國各自為政進(jìn)一步加劇了歐盟內(nèi)部的離心傾向；同時，美國也借著新老歐洲之間的不合不斷在歐盟內(nèi)部“打楔子”“釘釘子”，這些都成為歐盟凝聚共識的“絆腳石”，更遑論推動歐盟戰(zhàn)略自主。

可以說，俄烏沖突放大了歐盟戰(zhàn)略自主性不足的缺陷，但從長期來看這也會讓歐盟意識到增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性是道必答題。一方面，無論是在本次俄烏沖突中、還是在阿富汗等地區(qū)問題上，都已經(jīng)讓歐盟認(rèn)識到美國并不是歐洲在安全問題上可以完全信任的對象；另一方面，歐美本身在經(jīng)貿(mào)、金融、氣候變化等諸多領(lǐng)域存在矛盾，甚至雙方還存在利益沖突，歐盟本身也不愿意在國際舞臺上繼續(xù)扮演美國的“小弟”的角色。這些都決定了歐洲必須要真正實現(xiàn)戰(zhàn)略自主，才能在未來的多極世界中真正成為有分量的一極。

盡管在復(fù)雜多變的國際博弈中，構(gòu)建歐洲戰(zhàn)略自主的過程會極為艱難曲折，充滿不確定性，但某種程度上講，歐盟要想在全球競爭中保持一定地位，這是一條必經(jīng)之路。（聶舒翼）