原標(biāo)題：11月8日，在美國(guó)政府多次加以“大棒”威脅之下，全球70多家實(shí)體向美國(guó)商務(wù)部提交了半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)信息（引題）

芯片勒索：不是結(jié)束，而是開(kāi)始（主題）

梁凡

11月8日是美國(guó)向全球半導(dǎo)體企業(yè)索取數(shù)據(jù)的最后期限，全球70多家實(shí)體“自愿”向美國(guó)商務(wù)部提交了半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)信息。

分析人士認(rèn)為，美國(guó)此舉不僅給相關(guān)企業(yè)此后參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)埋下隱患，更是嚴(yán)重侵害了他國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，是赤裸裸的霸權(quán)主義做派。

一

美國(guó)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至8日，70多家實(shí)體已向美國(guó)商務(wù)部提交半導(dǎo)體供應(yīng)鏈相關(guān)信息，其中包括亞馬遜、思科、美光科技、臺(tái)積電、聯(lián)華電子、三星電子、韓國(guó)SK海力士、日本索尼半導(dǎo)體解決方案等知名企業(yè)。

不過(guò)據(jù)媒體報(bào)道，多家企業(yè)沒(méi)有提交客戶資料等敏感信息。

全球市場(chǎng)占有率最高的芯片代工廠臺(tái)積電稱，向美方提交信息時(shí)沒(méi)有透露客戶的詳細(xì)信息。據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》報(bào)道，三星和SK海力士都表態(tài)會(huì)盡量少地提交有關(guān)客戶、銷售和庫(kù)存等敏感信息，省略相關(guān)詳情。

然而，這樣的輕微“抵抗”能否堅(jiān)持到底其實(shí)也不好說(shuō)。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多8日表示，如果數(shù)據(jù)“不夠好”，美國(guó)可能會(huì)采取進(jìn)一步的行動(dòng)。這或許意味著，美國(guó)政府此番“勒索”行徑并非到此結(jié)束，而是一個(gè)令人不安的“開(kāi)始”。

事實(shí)上，在此前一個(gè)多月里，美國(guó)的“大棒”威脅從未停歇。

以應(yīng)對(duì)全球芯片危機(jī)為名，美國(guó)商務(wù)部于9月23日發(fā)出通知，要求全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈主要企業(yè)在45天之內(nèi)提供相關(guān)信息，包括庫(kù)存、產(chǎn)能、原材料采購(gòu)、銷售、客戶信息等。信息征集對(duì)象涵蓋整個(gè)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，包括半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和制造企業(yè)、材料和設(shè)備供應(yīng)商、中間商以及終端用戶。

在美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上可以看到，此次美國(guó)向企業(yè)索要的信息包括過(guò)去三年企業(yè)訂單出貨情況、庫(kù)存情況、交貨時(shí)間、每種產(chǎn)品的主要客戶信息等，問(wèn)題清單非常詳細(xì)。

白宮稱，美方尋求相關(guān)信息的目標(biāo)是“了解和量化供應(yīng)瓶頸”。美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多在接受媒體采訪時(shí)警告，如果企業(yè)不做出回應(yīng)，美方可能會(huì)動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》和其他工具迫使企業(yè)交出數(shù)據(jù)信息。

二

雷蒙多提及的《國(guó)防生產(chǎn)法》，其適用范圍本是在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的企業(yè)，而美國(guó)政府如今以本國(guó)國(guó)內(nèi)法脅迫全球企業(yè)，這毫無(wú)疑問(wèn)是一種數(shù)據(jù)勒索行為。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，美國(guó)上述要求一出，立即引發(fā)韓國(guó)方面強(qiáng)烈反應(yīng)。韓國(guó)輿論普遍擔(dān)心，美方此舉將對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不利影響。

《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出，美國(guó)政府此次征集的庫(kù)存、產(chǎn)量、訂單和客戶信息等均為企業(yè)敏感機(jī)密信息，披露這些信息意味著公開(kāi)企業(yè)的半導(dǎo)體技術(shù)水準(zhǔn)，可能令企業(yè)在議價(jià)過(guò)程中處于不利地位。

韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》以“美欲強(qiáng)占半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，拜登版‘美國(guó)優(yōu)先’啟動(dòng)”為題報(bào)道，美方的真正目的是命令半導(dǎo)體廠商優(yōu)先向美國(guó)供應(yīng)半導(dǎo)體，保護(hù)美國(guó)IT和汽車產(chǎn)業(yè)。美國(guó)赤裸裸保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的行為，讓韓企陷入困境。

韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》日前刊發(fā)社論指出，美方的要求已達(dá)到侵害韓國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的水平，嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)互信，對(duì)美國(guó)謀求建立的技術(shù)同盟也無(wú)幫助。

《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)人士分析報(bào)道，美國(guó)有可能要求相關(guān)企業(yè)提交補(bǔ)充材料，美國(guó)政府和半導(dǎo)體行業(yè)間的較量才剛剛開(kāi)始。

韓媒《今日財(cái)經(jīng)網(wǎng)站》則指出，如果美國(guó)不僅僅為了解決半導(dǎo)體問(wèn)題，而是有更大野心，那么半導(dǎo)體短缺狀況有所好轉(zhuǎn)后，美國(guó)依然會(huì)提出無(wú)理要求。

三

那么，美國(guó)此次究竟是出于什么原因，公然“冒天下之大不韙”也要強(qiáng)索數(shù)據(jù)呢？

今年年初以來(lái)，全球半導(dǎo)體短缺現(xiàn)象日益突出，多家汽車制造商因“缺芯”被迫停產(chǎn)或減產(chǎn)。

美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)唐·格雷夫斯稱，當(dāng)前美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)面臨兩大危機(jī)，一是半導(dǎo)體供應(yīng)短缺擾亂了許多關(guān)鍵行業(yè)，并造成企業(yè)裁員和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩；二是美國(guó)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)力面臨威脅，過(guò)去20年美國(guó)占全球半導(dǎo)體生產(chǎn)的比重大幅下滑。

在過(guò)去幾十年里，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成了一個(gè)高度專業(yè)化的供應(yīng)鏈，美國(guó)在研發(fā)密集度高的領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，例如芯片設(shè)計(jì)、先進(jìn)設(shè)備制造等，而芯片生產(chǎn)則越來(lái)越集中在三星、臺(tái)積電等亞洲半導(dǎo)體巨頭的工廠。如今，75%的芯片都是在亞洲生產(chǎn)的，美國(guó)在全球半導(dǎo)體產(chǎn)量的占比則從20年前的37%降至12%。

如今，美國(guó)為維持其科技霸權(quán)，正謀求復(fù)興國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造能力。美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)研究員瓊·樸指出，美國(guó)希望整合國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)，建立完整供應(yīng)鏈，維持在全球半導(dǎo)體行業(yè)的主導(dǎo)地位。

然而，半導(dǎo)體行業(yè)作為高度全球化的產(chǎn)業(yè)，任何技術(shù)民族主義或保護(hù)主義措施都不能從根本上為其塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)濫用國(guó)內(nèi)法限制、約束和打壓他國(guó)目標(biāo)的做法，體現(xiàn)出其一貫的霸權(quán)主義做派。