中國日?qǐng)?bào)10月12日電（記者?楊萬麗）2021年10月12日，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)提出，中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)事業(yè)。中方呼吁并歡迎各方為基金出資。 同時(shí)，中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園。世界自然基金會(huì)對(duì)中方的重大舉措表示贊賞。

10月11日開幕式上，中國已正式接棒成為COP15主席國，備受期待。自COP14以來，各方針對(duì)“2020年后全球生物多樣性框架”展開了一系列探討與談判。WWF認(rèn)為，目前的“框架”草案尚未能全面體現(xiàn)“變革轉(zhuǎn)型”，尤其在目標(biāo)力度、執(zhí)行機(jī)制、資源調(diào)動(dòng)以及解決造成生物多樣性喪失的驅(qū)動(dòng)因素等方面，仍缺乏“扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失”所需的雄心與力度。期待中方充分發(fā)揮主席國的領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)各方在明年4月達(dá)成具有里程碑意義的“2020年后全球生物多樣性框架”。

中國作為本次大會(huì)的東道國，同時(shí)也是新興發(fā)展資金提供國和最早從新冠疫情中強(qiáng)力復(fù)蘇的國家，承擔(dān)著推動(dòng)談判達(dá)成的壓力和期待。世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處首席代表盧倫燕表示：“中國率先承諾建立生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家保護(hù)生物多樣性事業(yè)，WWF對(duì)此表示歡迎和贊賞，我們認(rèn)為，出資承諾將有助于推動(dòng)談判的進(jìn)程。”

WWF和商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院共同發(fā)布的《面向“昆明目標(biāo)”時(shí)代 的中國生物多樣性對(duì)外援助》研究報(bào)告指出，明確東道國生物多樣性基金的使用方法非常關(guān)鍵。 WWF呼吁更多國家、利益相關(guān)方參與，并與中國以及受援國一起，共同開發(fā)資金使用戰(zhàn)略。當(dāng)前全球生物多樣性保護(hù)仍面臨巨大的資金缺口，需要多方共同努力，包括消除對(duì)生物多樣性有害的補(bǔ)貼、推動(dòng)全球資金流向“自然友好型”轉(zhuǎn)型等。

習(xí)主席在發(fā)言中提出，中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批國家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。

WWF早在2015年國家公園體制試點(diǎn)工作開展之際，就參與了相關(guān)工作，致力于推動(dòng)國家公園高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然向好。WWF建議，在國家公園有關(guān)規(guī)劃中，要對(duì)人類活動(dòng)和野生動(dòng)物沖突熱點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查并設(shè)置預(yù)警機(jī)制；將人獸沖突（Human-Wildlife Conflict）管理與國家公園總體規(guī)劃、建設(shè)類環(huán)境影響評(píng)估等規(guī)劃評(píng)估體系相結(jié)合，減少人類開發(fā)活動(dòng)的負(fù)面影響；制定相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源投入，共同參與機(jī)制建設(shè)。

習(xí)主席宣布，中國將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。WWF期待中國在實(shí)現(xiàn)過程中，加強(qiáng)與生物多樣性保護(hù)的協(xié)同增效。

此次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)為COP 15積聚了重要的政治勢(shì)能，WWF期待在主席國的帶領(lǐng)下，各國能夠?qū)⑿坌牟某兄Z落實(shí)到明年COP15第二階段會(huì)議的談判桌上，以及生物多樣性保護(hù)的各項(xiàng)具體行動(dòng)中，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年“自然向好”。

（楊萬麗）