贛州市是江西省的南大門，是原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的核心區(qū)，近幾年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展受到全省、乃至全國(guó)的關(guān)注。其經(jīng)濟(jì)總量2020年達(dá)到3645億元，僅次與省會(huì)南昌，位居江西第二，經(jīng)濟(jì)增速位居全省第一，高于全國(guó)平均水平。贛州市日新月異的發(fā)展得益于其長(zhǎng)期堅(jiān)持融入中國(guó)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一—珠三角的政策。2019 年 2 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā) 《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，江西省政府隨后出臺(tái)《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于支持贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡若干政策措施的通知》，贛州緊抓歷史機(jī)遇，主動(dòng)全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。

贛州市毗鄰粵港澳大灣區(qū)，是江西對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的最前沿。在深度融入粵港澳大灣區(qū)上具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系優(yōu)勢(shì)等。在區(qū)位上，贛州是江西南大門、贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，南毗廣東省梅州市、韶關(guān)市，與粵港澳大灣區(qū)的核心城市香港、廣州、深圳等地均相距450公里左右，是珠三角的直接腹地。在政策上，國(guó)家層面2012年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，2021年又出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，給予贛南等蘇區(qū)在財(cái)政、稅收、人才等方面全方位的大力支持。在省級(jí)層面，省政府和省各職能部門也相應(yīng)出臺(tái)了許多文件，對(duì)贛州市振興發(fā)展進(jìn)行大力支持。在資源上，贛州面積大，開發(fā)密度低，可供工業(yè)用地面積充足，能夠滿足承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的供地需求。同時(shí)，贛州是大灣區(qū)周邊人口最多的設(shè)區(qū)市，近千萬(wàn)人口可充分滿足大灣區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。在聯(lián)系上，贛州與大灣區(qū)城市人緣相親、商緣相通、文緣相融，在工作、生活、商貿(mào)等方面往來(lái)密切，贛州常年有200萬(wàn)人在大灣區(qū)城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以上這些都為贛州深度融入大灣區(qū)提供了得天獨(dú)厚的條件和基礎(chǔ)。

主攻工業(yè)，深度融入大灣區(qū)，承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是贛州市近年來(lái)快速發(fā)展的主要秘訣。贛州市在2015年、2019年先后提出“主攻工業(yè)、三年翻番”、“主攻工業(yè)、三年再翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以融入大灣區(qū)為主要手段，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞首位產(chǎn)業(yè)狠抓集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)發(fā)展面貌隨之煥然一新。“兩城兩谷兩帶”的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。“兩城兩谷兩帶”即新能源汽車科技城、現(xiàn)代家居城，中國(guó)稀金谷、青峰藥谷，贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。贛州新能源汽車科技城是一座占地35.2平方公里的產(chǎn)業(yè)新城，引進(jìn)整車及零部件配套項(xiàng)目80余個(gè)，凱馬汽車、國(guó)機(jī)智駿、中電汽車三家整車企業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)下線投產(chǎn)，未來(lái)將精準(zhǔn)承接深圳新能源汽車、廣州汽車制造、惠州汽車的部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，加快建設(shè)新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園。以南康家具為核心的現(xiàn)代家居城行業(yè)集群產(chǎn)值突破1800億元，是國(guó)內(nèi)三大家具基地之一，未來(lái)可精準(zhǔn)承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)家具企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化、智能化升級(jí)。中國(guó)稀金谷致力于打造稀土稀有金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。2019年贛州全市稀土產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值近千億元，未來(lái)可積極融入以珠海、佛山為龍頭的珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)南方稀土集團(tuán)。青峰藥谷已聚集了80家生物醫(yī)藥企業(yè)，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，未來(lái)可精準(zhǔn)承接深圳、廣州等城市生物制藥產(chǎn)業(yè)延伸。贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶由承接珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)形成，目前已形成由龍南、信豐、南康區(qū)、章貢區(qū)和贛州經(jīng)開區(qū)等五個(gè)核心區(qū)域組成的，產(chǎn)值規(guī)模近千億元的產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群是于都縣近年來(lái)打造的首位產(chǎn)業(yè)，目前累計(jì)引進(jìn)紡織服裝項(xiàng)目超過200個(gè)，產(chǎn)值規(guī)模也近千億元。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，贛州在“十四五”期間對(duì)接融入大灣區(qū)，將呈現(xiàn)出更加良好的態(tài)勢(shì)，贛州未來(lái)發(fā)展大可期待。一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，贛州將與大灣區(qū)加速交通、口岸的互聯(lián)互通。贛深高鐵預(yù)期2021年底建成通車。贛州港已與廣州港、鹽田港、大鏟灣港等大灣區(qū)港口實(shí)現(xiàn)“同港同價(jià)同效率”。深贛歐班列已進(jìn)入日常化的運(yùn)作。另一方面，與大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。贛州圍繞新能源汽車、現(xiàn)代家居、鎢和稀土精深加工、生物醫(yī)藥、贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)贛州的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也源源不斷向大灣區(qū)輸送，旅游文化產(chǎn)業(yè)也吸引大量灣區(qū)游客。因而乘著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的東風(fēng)，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，政策優(yōu)勢(shì)等，以交通對(duì)接為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)承接為重點(diǎn)、以人才引進(jìn)為保障，贛州未來(lái)一定能實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)。

（作者：肖曉軍，博士，贛南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授）

（肖曉軍）