2011年2月25日，我國(guó)《刑法修正案》由十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)，其中增設(shè)了“危險(xiǎn)駕駛罪”，加大和加重了“醉駕”的刑事處罰，該法于當(dāng)年5月1日正式實(shí)施。“醉駕入刑” 10年來(lái)，我國(guó)各級(jí)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正司法，為降低酒駕醉駕發(fā)案率、增強(qiáng)人民群眾安全感、維護(hù)法律權(quán)威發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的社會(huì)成效和法治成效。僅2020年，公安機(jī)關(guān)每排查百輛車(chē)的醉駕比例比“醉駕入刑”前減少70%以上，酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的一次死亡3人以上較大事故比2014年下降26.6%。

發(fā)達(dá)國(guó)家死亡交通事故僅占9% 背后是重典治理酒駕

汽車(chē)社會(huì)是工業(yè)文明高度發(fā)展的成果，是人類(lèi)交通的一場(chǎng)革命，它也要求人們有新的文明行為規(guī)范，而酒駕這種對(duì)他人安全極不負(fù)責(zé)任的行為，無(wú)疑是汽車(chē)社會(huì)的破壞因素。根據(jù)國(guó)際汽車(chē)聯(lián)合會(huì)、同濟(jì)大學(xué)共同舉辦的“2019國(guó)際道路安全創(chuàng)新論壇”提供的信息：全世界每年有124萬(wàn)人死于交通事故，其中91%的死亡交通事故發(fā)生在低收入和中等收入國(guó)家，中國(guó)也是世界上受道路交通安全傷害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。數(shù)據(jù)表明，在這么多車(chē)禍中居首是酒駕，其次是超速。為何發(fā)達(dá)國(guó)家死亡交通事故發(fā)生僅占9%？除了交通基礎(chǔ)設(shè)施齊全等因素外，其中重要原因之一是發(fā)達(dá)國(guó)家重典治理酒駕。

對(duì)酒駕“零容忍”，是先行進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)的國(guó)家最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。日本、德國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、芬蘭等許多國(guó)家，針對(duì)醉酒駕駛的處罰都是上升到刑法的高度。如德國(guó)有部分高速公路不限速，警察如查到酒駕，哪怕沒(méi)有造成具體傷害也會(huì)被提起訴訟，至少禁駕9個(gè)月并處一年以下徒刑或者罰款。對(duì)酒后駕駛者不論高官富商還是明星名人，只要發(fā)現(xiàn)就依法處罰。比如，游泳巨星菲爾普斯在2004年雅典奧運(yùn)會(huì)曾獲得6塊金牌，被美國(guó)警方發(fā)現(xiàn)酒后駕車(chē)，盡管他還沒(méi)有造成實(shí)際損害，但還是被拘捕、判18個(gè)月緩刑、留校察看一年半并被罰款250美元。

牢固樹(shù)立遠(yuǎn)離酒駕、敬畏法律意識(shí)

我國(guó)多年來(lái)的嚴(yán)格執(zhí)法和10年來(lái)“醉駕入刑”的教育、震懾作用開(kāi)始顯現(xiàn)，涉酒交通事故上升的勢(shì)頭得到遏制，“酒后拒駕”的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚，駕駛?cè)说男袨榱?xí)慣也在逐漸養(yǎng)成。自從“醉駕入刑”以來(lái)，無(wú)論是高速公路還是國(guó)道省道，公安檢查站幾乎是逢車(chē)必查，而且違法成本相比之前大幅增加，職業(yè)駕駛員酒駕醉駕的現(xiàn)象大幅減少。在“醉駕入刑”執(zhí)法司法實(shí)踐中，一些地方探索建立危險(xiǎn)駕駛罪后續(xù)警示跟蹤機(jī)制，采取多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪行為人的警示教育、損害修復(fù)、跟蹤監(jiān)督，也促使醉駕行為人從內(nèi)心深處真正形成遠(yuǎn)離酒駕、敬畏法律的意識(shí)。

據(jù)公安部交通管理局提供的數(shù)據(jù)： “醉駕入刑”以來(lái)，酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的死傷人數(shù)較“醉駕入刑”之前的10年分別減少6774人、13820人，2019年至2020年酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的死亡人數(shù)連續(xù)2年下降，分別下降4%、7%。總體來(lái)看，自2011年“醉駕入刑”至2020年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)增加1.81億，駕駛?cè)嗽黾?.59億，年均增長(zhǎng)1800萬(wàn)輛、2600萬(wàn)人，但10年來(lái)全國(guó)交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。可以肯定地說(shuō)，這一成績(jī)的取得，其中“醉駕入刑”功不可沒(méi)，既挽救了無(wú)數(shù)生命，也讓無(wú)數(shù)家庭得以平安，通過(guò)嚴(yán)厲查處打擊酒駕醉駕違法犯罪，有力地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

根治醉駕仍任重道遠(yuǎn) 必須持之以恒嚴(yán)格執(zhí)法

“醉駕入刑”10年來(lái)，我國(guó)各級(jí)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，以法治思維和法治方式作為治理酒駕醉駕頑瘴痼疾的利器，當(dāng)下，為醉駕說(shuō)情、打招呼現(xiàn)象和在酒駕醉駕案件辦理過(guò)程中徇私舞弊、枉法辦案現(xiàn)象現(xiàn)已杜絕。 “當(dāng)場(chǎng)吹氣、現(xiàn)場(chǎng)生成、自動(dòng)保存、實(shí)時(shí)預(yù)警……現(xiàn)代信息化執(zhí)法技術(shù)實(shí)現(xiàn)了查處酒駕全程留痕、智能監(jiān)督全程覆蓋，保證和促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格查處酒駕，公正執(zhí)法。而在10年前，路面一線執(zhí)勤交警在開(kāi)展酒駕整治查處時(shí)，只能讓駕駛員在白手套上“哈氣”，交警再通過(guò)嗅覺(jué)判斷駕駛員是否存在酒駕嫌疑，既不衛(wèi)生，又不準(zhǔn)確，處理不當(dāng)還帶來(lái)警民的矛盾和糾紛。

“醉駕入刑”10年來(lái)，通過(guò)高密度、多頻次、大范圍的整治覆蓋，嚴(yán)厲查處打擊酒駕醉駕違法犯罪，使社會(huì)輿論對(duì)“醉駕入刑”不僅表示支持和贊同，而且“喝酒不開(kāi)車(chē)、開(kāi)車(chē)不喝酒”得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，漸漸成為大多數(shù)人自我約束的文明理念，引領(lǐng)和推動(dòng)了良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。但根治醉駕仍任重道遠(yuǎn)，全社會(huì)規(guī)范意識(shí)的養(yǎng)成不是一蹴而就的事，全面遏制酒駕醉駕還尚需相當(dāng)時(shí)間，必須持之以恒嚴(yán)格執(zhí)法，利用包括法律在內(nèi)的各種手段，誓將酒駕醉駕違法犯罪行為進(jìn)行到底。