下功夫做好“有效銜接”大文章（治理者說）

讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要用更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量

在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利”。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，作為湖南省貧困人口最多的縣，隆回縣如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。過去幾年，我一直參與并見證了隆回的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。隆回是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口比重大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高等因素仍不少，群眾增收的造血功能仍有限，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，仍要下大功夫。讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要用更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量。

在鞏固脫貧成果上下真功夫。為更好地幫助已經(jīng)脫貧的群眾增強(qiáng)抵抗返貧風(fēng)險(xiǎn)的能力，隆回把培育鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制作為關(guān)鍵一環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，從體制機(jī)制入手，切實(shí)做好政策銜接，因村因戶施策，落實(shí)幫扶措施，保持現(xiàn)有政策、扶貧資金、扶貧力量總體穩(wěn)定。同時，全縣干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮斗精神，堅(jiān)定信心、善謀善為，把好的扶貧政策延續(xù)下來，摸索實(shí)踐新的政策辦法，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，完善政策體系、工作體系、制度體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

在夯實(shí)基礎(chǔ)條件上下硬功夫。打基礎(chǔ)方能強(qiáng)基業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居與歷史文化傳承協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理布局和科學(xué)編制鄉(xiāng)村院落規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)；在持續(xù)改善水、電、路、訊等生產(chǎn)生活條件基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；全力改造農(nóng)村人居環(huán)境，凈化、綠化、亮化、美化好一個個村莊、一處處農(nóng)院；幫扶家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏等農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施……把更多精力、更好資源下沉到基礎(chǔ)工作上，多辦實(shí)事、做好事、解難事，為興農(nóng)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)不斷注入活力。

在孵化特色產(chǎn)業(yè)上下巧功夫。面向“十四五”，隆回將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、金銀花等主要產(chǎn)業(yè)，催生孵化油茶、旅游、百合、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。一方面重“內(nèi)育”，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地和家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；另一方面重“外聯(lián)”，引進(jìn)一批規(guī)模大、帶動強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既發(fā)展“合適的”又嘗試“特別的”，以特色產(chǎn)業(yè)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、助推結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培育發(fā)展致富的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)上下實(shí)功夫。隆回以基層黨建為抓手，強(qiáng)化黨員的黨性淬煉和基層黨組織建設(shè)，大力實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)從農(nóng)村致富能手、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)踐證明，注重培養(yǎng)人才也要能留住人才，只有激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地上各展其長、大顯身手，才能為鄉(xiāng)村振興打造一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍。

習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。” 面對新形勢新要求，繼續(xù)出實(shí)策務(wù)實(shí)功求實(shí)效，腳踏實(shí)地、久久為功，才能讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（作者為湖南省邵陽市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）