建設(shè)美麗宜居的幸福鄉(xiāng)村（治理者說）

黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。自整縣脫貧摘帽后，陜西省漢陰縣著力推動(dòng)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

強(qiáng)化組織銜接，凝聚發(fā)展合力。漢陰建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶和派駐第一書記的責(zé)任體系，探索推行支部聯(lián)建、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促發(fā)展的工作機(jī)制，有力增強(qiáng)了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。同時(shí)，積極推動(dòng)村級組織再造，整合鄉(xiāng)賢資源及外部幫扶力量，構(gòu)建了政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的治理格局，提升了全縣鄉(xiāng)村治理水平，匯聚起鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)群眾增收。漢陰認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，擦亮“中國十大富硒之鄉(xiāng)”和“中國天然氧吧”兩張名片，依托富硒食品、新型建材、生態(tài)文化旅游三大產(chǎn)業(yè)，積極搭建鎮(zhèn)政府、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)以及村支部、專業(yè)合作社信息共享、對接合作的“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，著力推動(dòng)基層供銷社、信用合作社、村集體經(jīng)濟(jì)社、專業(yè)合作社的融合對接，并推行“群眾加入一個(gè)組織、選擇發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、政府扶持一筆資金”的產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧機(jī)制。實(shí)踐證明，持續(xù)壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，才能為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管維銜接，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。漢陰在摸清扶貧資產(chǎn)“家底”的基礎(chǔ)上，圍繞路、水、電、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施管維建立機(jī)制，引進(jìn)市場主體參與管護(hù)運(yùn)營，提升使用效益；圍繞扶貧互助資金等資產(chǎn)建立監(jiān)管制度，推行“成立一個(gè)總會，開發(fā)一套系統(tǒng)，夯實(shí)三級責(zé)任，實(shí)行三卡評級，會員入股與財(cái)政投入資金1∶1配股”的模式，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；圍繞村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，采取村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種方式管理運(yùn)營，確保各類扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。

強(qiáng)化公共服務(wù)銜接，兜牢民生底線。漢陰緊盯群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療問題，在全面落實(shí)扶貧特惠政策基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)師資優(yōu)化配置、職業(yè)技能培訓(xùn)、特殊群體關(guān)愛、精準(zhǔn)保學(xué)精準(zhǔn)資助“全覆蓋”，深化鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)一體化改革，最大限度提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。

強(qiáng)化文化教育銜接，筑牢精神支撐。大力開展“志智”雙扶，深入開展愛國主義和法治德治教育，持續(xù)深化道德講堂建設(shè)，以此激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。弘揚(yáng)漢陰的紅色文化等本土文化，推進(jìn)“誠孝儉勤”和新民風(fēng)建設(shè)，開展道德模范、身邊好人等評選表彰，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)。在推動(dòng)移風(fēng)易俗、成風(fēng)化俗過程中，營造了見賢思齊、崇德向善的社會風(fēng)尚。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。面向未來，我們將進(jìn)一步健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力把漢陰鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)美麗、富裕宜居的幸福家園。

（作者為陜西省漢陰縣委書記）

《 人民日報(bào) 》（ 2020年12月28日 05 版）