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    邢云超  >>  正文
    邢云超:特朗普手里究竟有幾張牌? —— 再談中美貿(mào)易問題
    邢云超
    2019年09月09日

    國務(wù)院副總理劉鶴與美國貿(mào)易代表萊特希澤于九月五日上午通話,約定下月初在華盛頓舉辦第十三輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商。CNBC當(dāng)日發(fā)文指,本著理性、冷靜、回旋和突破之理念,本輪中美雙邊會(huì)談?dòng)型袑?shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而政界、學(xué)界和商界均保持謹(jǐn)慎樂觀。中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)近一年來,兩國普通民眾每天除了聽到“加征關(guān)稅”幾個(gè)流行字外,覺得這個(gè)話題索然無味沒有任何新意。不過,有觀察家卻注意到,美國挑起的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),其實(shí)是一場(chǎng)中美之間戰(zhàn)略博弈的序曲,或者冰山一角。

    九月一日,中美兩國如期同步兌現(xiàn)新一輪互征關(guān)稅政策,中美貿(mào)易戰(zhàn)突然急劇升級(jí)。美國對(duì)三千億美元的部分中國輸美商品加征關(guān)稅招致一百六十多個(gè)組織和機(jī)構(gòu)致函特朗普延緩關(guān)稅計(jì)劃,避免靶心指向普通民眾。“路透社”也報(bào)道:美國數(shù)百家零售商、鞋類企業(yè)和和商業(yè)團(tuán)體呼吁取消對(duì)中國商品的加征關(guān)稅,警告此舉勢(shì)必抬高物價(jià)引致失業(yè)潮。該通訊社又指,貿(mào)易不確定性令全球產(chǎn)出損失八千五百億美元。法國“回聲報(bào)”八月三十號(hào)載文:第一波加稅意味著美國每戶家庭將承擔(dān)五百八十美元,且年末消費(fèi)者也許會(huì)更加痛苦。美國褐皮書隨后確認(rèn)全球經(jīng)濟(jì)放緩?fù)侠壑圃鞓I(yè)。美國在多輪斗爭(zhēng)中已經(jīng)身心俱憊。在這種情況下,特朗普日前還強(qiáng)勢(shì)指令在華美國公司全部撤離中國,甚至要求通用汽車公司盡快尋找新的替代處所。

    坊間一度評(píng)說,特朗普最鐘情“關(guān)稅”,動(dòng)輒就打關(guān)稅牌。從五百億到兩個(gè)一千億再到近日的三千億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,特朗普政府孤注一擲幾乎把賭注壓在關(guān)稅上。使美國對(duì)華商品關(guān)稅征收力度達(dá)到一九三零年代的標(biāo)準(zhǔn)。

    “特朗普還極力為其關(guān)稅措施辯護(hù),聲稱對(duì)中國施加的壓力迫使北京當(dāng)局對(duì)香港采取比較溫和的措施”。在接受??怂箤TL時(shí),特朗普曾信誓旦旦:中國最怕貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)橹袊鴷?huì)有數(shù)以百萬計(jì)人員失去崗位,數(shù)千家企業(yè)搬離中國。所以,中國很想回到談判桌上。特朗普告訴CNBC,“中國貿(mào)易談判不可拖延。如果本人再次當(dāng)選,會(huì)更加嚴(yán)厲對(duì)付中國”。G20峰會(huì)剛剛休戰(zhàn),余溫未盡,便出爾反爾,變本加厲。所以,在法國的“七國峰會(huì)”上,與會(huì)元首也一致批評(píng)特朗普政治意圖與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生致命打擊。二零一八年貿(mào)易戰(zhàn)至今,美國消費(fèi)者信心指數(shù)跌至其上任以來最低谷。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》八月三十日載文,密歇根大學(xué)發(fā)布的八月信心消費(fèi)指數(shù)從七月的98.4跌至89.8。

    也同樣是在九月一日這天,波蘭舉辦紀(jì)念二次大戰(zhàn)爆發(fā)八十周年各項(xiàng)活動(dòng),美國副總統(tǒng)彭斯代表特朗普與會(huì)。利用西方俱樂部成員碰頭之際,彭斯又故技重演,不失時(shí)機(jī)敦促出席活動(dòng)的西方多國領(lǐng)導(dǎo)封殺“華為”。翌日,波蘭當(dāng)局在損失八十五億美元、延時(shí)接近三年的背景條件下,絲毫不顧及與中國關(guān)系面臨惡化的處境,果斷與美國簽約5G建設(shè)協(xié)議并發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)“對(duì)抗中國及中方疑似利用該國企業(yè)收集情報(bào)的企圖”。美國總統(tǒng)辦公室主任馬克還揚(yáng)言,“我們要齊心協(xié)力阻止中國利用華為通過我們的技術(shù)收集在保持軍事服務(wù)和中國安全服務(wù)運(yùn)作的情報(bào)”。

    從“中興”到“華為”,從“中廣核”到“中科曙光”,”從“民用必須品”到“高科技產(chǎn)品”,貿(mào)易戰(zhàn)近期甚至燃燒到學(xué)界。五月三十一日,美國出臺(tái)新的簽證政策新規(guī)。接著多位華人陸續(xù)中招,被拒入境。爾后,九位中國留學(xué)生機(jī)場(chǎng)海關(guān)受到遣返。訪問學(xué)者項(xiàng)目,學(xué)術(shù)交流等民間活動(dòng)也相應(yīng)反復(fù)遭遇“壁壘”。即便普通中國游客,也頻頻被海關(guān)請(qǐng)進(jìn)“小黑屋”接受盤查和問話。如今,中國留學(xué)生在美國申請(qǐng)學(xué)生簽證日益困難,在美求學(xué)之路舉步維艱。要么拖延簽發(fā)時(shí)間,貽誤學(xué)業(yè);要么以學(xué)術(shù)不端,考試作弊停發(fā)簽證。在專業(yè)選擇,名校申請(qǐng)方面設(shè)置障礙。對(duì)于自然科學(xué),如物理學(xué)、生物技術(shù)、人工智能等專業(yè)幾乎“一刀切”叫停。一向標(biāo)榜所謂“自由、民主、開放和包容”的美國,近期進(jìn)入“敏感期”,出現(xiàn)典型的“綜合多疑癥”??吹饺魏沃袊硕加X得有間諜特征。一方面吹毛求疵,排斥華人;另一方面又做賊心虛,難有自信。時(shí)下,特朗普政府對(duì)中國圍追堵截可謂全方位、多層面、邊談邊打、軟硬兼施?!都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,“失去中國這個(gè)世界上人口最多的市場(chǎng),是對(duì)美國的重大打擊”。但是,美國強(qiáng)硬派聲稱要與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤。從貿(mào)易戰(zhàn)到貨幣戰(zhàn)目前是最兇險(xiǎn)但也是十分簡(jiǎn)單的一步。

    貿(mào)易戰(zhàn)打到何時(shí),特朗普手里到底有幾張牌,中美是否有機(jī)會(huì)在明年美國總統(tǒng)選舉前達(dá)成協(xié)議,中美關(guān)系到底走向何方,什么是特朗普“醉翁之意”等諸多疑問成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

    古今中外,任何戰(zhàn)斗最終都是以談判而終結(jié)。所謂談判,不管是何種類型,何種層面,其核心要素就是當(dāng)事雙方或者多方適時(shí)退讓,關(guān)切彼此利益,不斷成全對(duì)方的過程。中美貿(mào)易戰(zhàn)開始之日,中國對(duì)談判報(bào)有希望,以“和為貴”,適時(shí)讓步。然而美方窮追不舍,不依不饒。從一年來艱苦的斗爭(zhēng)過程看,“中美水火難容,各持本國立場(chǎng)。中方堅(jiān)持原則,捍衛(wèi)國家利益;美方專橫跋扈,單邊維護(hù)霸權(quán)”,從而也促成中方“應(yīng)戰(zhàn)、敢戰(zhàn)和善戰(zhàn)”。

    美國發(fā)起的持續(xù)近十個(gè)月的貿(mào)易戰(zhàn)并沒有給自己帶去任何益處,反而讓全球近七十五億人知道了任正非,為“華為”做了價(jià)值不菲的免費(fèi)廣告,并為“華為”在全球范圍內(nèi)簽約5G大單五十份。中國在應(yīng)戰(zhàn)過程中砥礪意志,調(diào)整戰(zhàn)略,刀刃向外,打擊精準(zhǔn);在自主研發(fā)、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、拉動(dòng)內(nèi)需、協(xié)同對(duì)外、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力諸方面均得到史無前例的提升。為了遏制中國不惜代價(jià),其結(jié)果,美國民眾同樣遭遇損失:生活用品短缺,物價(jià)攀升不下,股市沖擊空前,民怨難以抑制。在旅游收入、留學(xué)創(chuàng)匯方面先后遭遇“滑鐵盧” 。根據(jù)新加坡“聯(lián)合早報(bào)”報(bào)道,“美國三年來首次出現(xiàn)制造業(yè)萎縮,指數(shù)大跌50”。眼下中美兩國民眾日常生活似乎也沒有受到嚴(yán)重影響和明顯表現(xiàn),但是曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)的隱性殺傷力會(huì)逐日顯現(xiàn)。上周日中方也針對(duì)性提出了反制措施。對(duì)美國肉類、水果類、蔬菜和皮革制品加收關(guān)稅10%。中國瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,受損目標(biāo)群體卻是農(nóng)民。這也許是特朗普最頭痛之事,因?yàn)椋r(nóng)民是特朗普選舉的主要支持群體。為了緩沖農(nóng)民壓力,特朗普政府緊急撥款一百二十億美元,用于對(duì)農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)助和貿(mào)易補(bǔ)償。但是,貿(mào)易戰(zhàn)并沒有贏家,中國七月份國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,七月工業(yè)產(chǎn)值同比增速放緩4.8%,低于市場(chǎng)預(yù)期,也是中國十七年來最慢增速。

    在這場(chǎng)舉世矚目的斗爭(zhēng)中,國務(wù)院、外交部、商務(wù)部發(fā)言人輪番上場(chǎng),不卑不亢,針鋒相對(duì)。在信息傳播,信心提升和斗爭(zhēng)策略上不斷調(diào)整?!氨╋L(fēng)驟雨并不能掀翻大?!?。所以,王毅外長在會(huì)見北韓勞動(dòng)黨中央副委員長時(shí)表示,“中國特色社會(huì)主義已經(jīng)取得巨大成就。歷史將證明,中國的發(fā)展和振興是大勢(shì)所趨,不為任何人、任何國家和個(gè)人所阻擋”。

    隨著斗爭(zhēng)的深入持久,中美兩國政界和學(xué)界對(duì)未來中美關(guān)系依然不太看好。甚至有專家大膽預(yù)測(cè),由于中美兩國關(guān)系認(rèn)知存在很大不同,在不久的將來,中美關(guān)系,甚至國際關(guān)系都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可避免地重新構(gòu)筑。二次大戰(zhàn)以來,美國主導(dǎo)世界格局和國際秩序。為了遏制中國發(fā)展,保持美國戰(zhàn)略位置,美國不惜打破半個(gè)世紀(jì)以來形成的既有格局和架構(gòu)頻頻“退群”,繞開聯(lián)合國,挑釁世貿(mào)規(guī)則;發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),引爆科技站,為金融戰(zhàn)埋下隱患?!疤乩势战^非感情用事,做事缺少章法”,其歇斯底里、飛揚(yáng)跋扈下面隱藏的是冷靜、理性、陰謀和戰(zhàn)略野心。其拉幫結(jié)派、招數(shù)迭出。若事與愿違便攪亂世界,從而孤立中國,另起爐灶,順?biāo)浦劢⒆约旱摹昂蠡▓@”。

    世界不太平,時(shí)事難預(yù)料。日本大阪G20峰會(huì)“人走茶未冷”,便烽煙又起。日韓貿(mào)易摩擦,搬出歷史舊賬;英國“硬闖脫歐”,引爆憲政危機(jī)。這些在特殊的歷史時(shí)期,都為世界格局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)繁榮與和諧相處投下陰影。貿(mào)易戰(zhàn),科技戰(zhàn),金融戰(zhàn),利劍高懸,前途未卜。特朗普手中還有牌嗎?既然山窮水盡,難免攤牌兜底。雖然去全球化招數(shù)不斷、遏制中國不惜代價(jià),但世界多極仍是現(xiàn)實(shí),“構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體”依然是主旋律。中美貿(mào)易戰(zhàn)是難以避免的,中美全面對(duì)峙甚至是歷史的必然選擇。不過,我們有必要培養(yǎng)“常規(guī)心態(tài)”,在做好長期斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí),還要管好自己人,做好自己事。這也許是時(shí)下唯一明智選項(xiàng)。

    智庫專家,社會(huì)學(xué)學(xué)者,英語語言文學(xué)教授,現(xiàn)居香港。
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