中國日報8月5日電（記者 周荔華） “社會各界呼吁多年、水利工作者盼望多年的《長江保護法》立法工作已經(jīng)進入立法實施階段，《長江保護法》有望在未來幾年內(nèi)面世”。8月4日，“大江奔流—來自長江經(jīng)濟帶的報道”采訪團來到位于武漢的長江水利委員會，長江委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公布了此消息。誰來保護長江、誰對保護長江負有職責(zé)，長江流域涉水事務(wù)將迎來這部長江“憲法”。
長江治理開發(fā)和流域水資源統(tǒng)一管理涉及到19個省、自治區(qū)、直轄市和環(huán)保、林業(yè)、國土、交通、電力、水利等多個部門，上、中、下游情況各異，地方和部門利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。
“‘共抓大保護，不搞大開發(fā)’，長江的事，很多時候難就難在這個‘共’字”，長江委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。長江委對長江保護立法的研究工作始于上世紀(jì)90年代，2016年，習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護的要求提出后，立法工作大大提速。2017年,按照水利部部署,長江委積極開展長江保護立法各項前期工作,包括針對立法涉及的7項專題開展研究、開展《長江保護法》立法大綱編制、提出相關(guān)法律制度框架建議,組織編制《長江保護法(草案建議稿)》并報水利部等。2018年7月全國人大副委員長沈躍躍率調(diào)研組到長江委，就長江大保護貫徹實施情況和長江保護立法工作開展調(diào)研，她說《長江保護法》已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目，這標(biāo)志著《長江保護法》已正式進入立法實施階段，草案的起草工作將由全國人大環(huán)資委牽頭。
參與了前期調(diào)研及立項工作的長江委水政與安監(jiān)局局長滕建仁介紹說，《長江保護法》出臺后將成為長江流域涉水事務(wù)的“憲法”，有了這部法律，今后“共抓大保護”的“共”就沒那么難了----“這部法律首先要著力解決長江流域管理與保護的體制問題，明確國家有關(guān)部門、流域管理機構(gòu)、地方人民政府的保護責(zé)任，流域與行政區(qū)域的統(tǒng)籌問題”,其次是從法律層面設(shè)計好多規(guī)合一、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度等等涉及流域管理的問題，填補我國此前已有的30多部涉水法律法規(guī)的條款缺失等問題。
（編輯：潘一僑）
