今日上午，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。
在回答記者有關(guān)“民法總則草案”的問題時，傅瑩表示，民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按計劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進(jìn)依法治國是具有重要意義的。
以下為發(fā)布會實(shí)錄：
記者：民法總則草案即將提交本次大會的審議，其中涉及到很多問題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調(diào)到6歲。請問發(fā)言人，民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？
傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會生活的方方面面。總則規(guī)范的是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會審議。我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經(jīng)濟(jì)活動都離不開民法。我們現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。
當(dāng)然，30多年中國社會大家也知道發(fā)生了很大的變化，法律也要與時俱進(jìn)，所以在制定民法總則的時候，也根據(jù)新的情況有不少調(diào)整、創(chuàng)新。比如媒體很關(guān)注的農(nóng)村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則里對監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，也擴(kuò)大了監(jiān)護(hù)范圍，尤其是注意到對失能老人的保護(hù)問題。再比如，社會實(shí)踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進(jìn)行了新的科學(xué)分類，也增加了法人的類別。比如農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會、居委會，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個問題，也還在討論當(dāng)中，在限制民事行為能力的時候，年齡的下限到底是應(yīng)該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對未成年人的保護(hù)，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀點(diǎn)，有很多問題還會在這次審議當(dāng)中經(jīng)過代表們充分地審議、充分地發(fā)表意見，進(jìn)一步完善這部民法總則。民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領(lǐng)的作用。按照我們現(xiàn)在的計劃，應(yīng)該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進(jìn)依法治國是具有重要意義的。
