中國(guó)的對(duì)非投資高達(dá)數(shù)十億美元，投資項(xiàng)目幾乎覆蓋了所有的非洲國(guó)家，并由此成為非洲最大的投資者之一。這其中大部分投資流向了撒哈拉以南非洲地區(qū)和國(guó)內(nèi)的教育事業(yè)。而中國(guó)也已經(jīng)成為非洲留學(xué)生的重要求學(xué)目的地。有鑒于此，教育和技能發(fā)展成為本周在湖南長(zhǎng)沙舉辦的對(duì)非投資論壇的中心課題也就不足為奇了。原因很簡(jiǎn)單：撒哈拉以南的非洲地區(qū)是世界上最年輕人口的所在地，沒有哪里能比這里更亟需知識(shí)和技能培養(yǎng)了。
青年是該地區(qū)未來的勞動(dòng)力，預(yù)計(jì)未來十年間，每年約有1100萬年輕人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。盡管部分國(guó)家的正規(guī)工資的崗位有所增加，但這些年輕人中的大多數(shù)仍可能從事家務(wù)勞動(dòng)或家庭農(nóng)場(chǎng)等通常薪水微薄的非正規(guī)崗位。但技術(shù)正在迅速改變就業(yè)形勢(shì)，需要具備多種數(shù)字化技能的工作崗位不斷增多。如果非洲年輕人要抓住當(dāng)前與日俱增的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，從而獲得高科技領(lǐng)域的高薪工作，數(shù)字化技能培訓(xùn)就必須上升為繼續(xù)教育和培訓(xùn)的核心。
為此，世界銀行集團(tuán)最近推出了一些舉措，希望藉此提高從業(yè)人員的技術(shù)技能，并使非洲年輕人跟上全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的步伐。XL Africa是世界銀行2017年啟動(dòng)的一項(xiàng)泛非創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目，目前已經(jīng)為20位非洲頂級(jí)數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)資金。世界銀行正在制定一項(xiàng)區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)倡議，幫助各國(guó)為發(fā)掘非洲在數(shù)字領(lǐng)域的巨大潛力奠定基礎(chǔ)。
自2015年以來，中國(guó)一直在應(yīng)用科學(xué)、工程和技術(shù)中的合作伙伴關(guān)系（PASET）中扮演投資者的角色，并做好了作出更多貢獻(xiàn)的積極準(zhǔn)備。在去年的對(duì)非投資論壇上，中國(guó)教育部和財(cái)政部與世界銀行承諾將共同致力于技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，打造更多的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。今年，雙方計(jì)劃在PASET的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展職業(yè)教育與培訓(xùn)和高等教育合作，確保隨著非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非洲年輕人也能在科技領(lǐng)域享受到更高的收入。
目前，只有不到10%的非洲學(xué)生接受過高等教育，而在接受后基礎(chǔ)教育的學(xué)生中，只有不到30%主修科學(xué)、醫(yī)療、信息和通信技術(shù)以及工程學(xué)專業(yè)。中國(guó)和其它亞洲國(guó)家在科學(xué)能力建設(shè)和提升大學(xué)的全球排名方面的經(jīng)驗(yàn)為整個(gè)撒哈拉以南非洲地區(qū)提供了重要的應(yīng)用范例。
說到數(shù)字化未來，我們不能忽視技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的潛力。非洲農(nóng)業(yè)就業(yè)人口眾多，也是非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)包容性可持續(xù)增長(zhǎng)的重心。目前，非洲的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占到該地區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%左右，而若把整個(gè)食品價(jià)值鏈都算在內(nèi)，就業(yè)人數(shù)就更多了。例如，在埃塞俄比亞、馬拉維、莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞，預(yù)計(jì)2010年至2025年食品領(lǐng)域的新增就業(yè)崗位將遠(yuǎn)超其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而技術(shù)可以進(jìn)一步推升農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。
非洲蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ谔接戇@個(gè)話題伊始，我們就深知年輕人是非洲最寶貴的資產(chǎn)。企業(yè)家、工程師、學(xué)生、學(xué)者、農(nóng)民和未來領(lǐng)導(dǎo)人都渴望幫助非洲轉(zhuǎn)型發(fā)展。要使中非伙伴關(guān)系以對(duì)該地區(qū)年輕人最有利的方式前行，中國(guó)和非洲國(guó)家都必須加倍努力。非洲領(lǐng)導(dǎo)人必須提供強(qiáng)大的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，并消除商業(yè)和外國(guó)直接投資的法律、監(jiān)管、程序和體制障礙。同時(shí)，中國(guó)則必須通過為年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們?yōu)槲磥砭蜆I(yè)做好準(zhǔn)備等方式，把投資目光更多地聚焦在非洲年輕人身上。
（本文作者為世界銀行非洲副總裁Hafez Ghanem。）
