習(xí)近平總書記向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)作報(bào)告，指出中國要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”。
推進(jìn)綠色發(fā)展是中國五大發(fā)展理念之一，“美麗中國”也已成為全面建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”目標(biāo)的重要組成部分。這意味著生態(tài)文明在中國共產(chǎn)黨制定的國家未來發(fā)展藍(lán)圖上被提升到了一個(gè)新高度。
自1978年實(shí)施改革開放以來，中國發(fā)生了巨變，由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)。此后數(shù)十年間，中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，GDP年均增長率近10%，這是過去40年人類歷史上最快的經(jīng)濟(jì)增長速度。
不過，如此令人驚嘆的經(jīng)濟(jì)增長也對環(huán)境造成了不小的傷害。其實(shí)，發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過類似經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的惡性循環(huán)。上世紀(jì)60年代末，西方國家的環(huán)境污染可謂是無處不在，但被默許為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。進(jìn)入70年代，西方國家取得了非常重大的經(jīng)濟(jì)成就，同時(shí)民眾開始意識到污染帶來的經(jīng)濟(jì)影響和健康代價(jià)，社會(huì)公眾的環(huán)境意識開始覺醒。當(dāng)前，中國經(jīng)過了約40年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后，也進(jìn)入一個(gè)類似的階段。
中國政府開始行動(dòng)起來，積極踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國。中國完成對《環(huán)境保護(hù)法》的修訂，大大加強(qiáng)對環(huán)境違法行為的懲治力度，史上最嚴(yán)的新環(huán)保法成為打擊環(huán)境違法者的有力武器。與此同時(shí)，中央政府出臺綠色考核體系，針對領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核將環(huán)保權(quán)重放在比GDP更重要的位置上，以扭轉(zhuǎn)部分官員存在的唯GDP論、片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的政績觀。
由此，中國的環(huán)保現(xiàn)狀得到徹底改變。2014年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，”環(huán)境污染是“大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈”。2017年7月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著中央環(huán)保督查的深入推進(jìn)，數(shù)千名環(huán)保督察員分赴各地，監(jiān)督地方政府的環(huán)保工作執(zhí)行情況。
正如西方國家從過往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到的，生活在綠色環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本要遠(yuǎn)低于受污染環(huán)境。而基于當(dāng)前的發(fā)展趨勢和跡象，中國也會(huì)以同樣前所未有的速度清理環(huán)境污染，正如中國以前所未有的速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長那樣。
本文作者為新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院客座教授阿西特?K?比斯瓦斯和高級研究員塞西莉亞?托塔哈達(dá)。
（編譯：諶融）
