安東尼?豪威爾 Anthony Howell（美國(guó)）
談及今年達(dá)沃斯的主題，主辦方在官方議程中指出受保護(hù)主義、民粹主義和本土主義的影響，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑趨勢(shì)可能會(huì)更加明顯。坦白說(shuō)，我們很難信任任何有關(guān)2017年經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)或前景的展望。歐洲和美國(guó)人民對(duì)政治的不滿愈演愈烈，這似乎完全發(fā)生在民調(diào)和權(quán)威專家、精英的眼皮底下。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很多方面都緊緊跟隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。當(dāng)前，有兩種對(duì)美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)截然相反的極端看法。
在商界，商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們高度樂(lè)觀，這在市場(chǎng)上也表現(xiàn)得十分明顯。這一定程度上是因?yàn)楹蛉慰偨y(tǒng)特朗普反對(duì)監(jiān)管的政策立場(chǎng)。與之相反，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，特朗普反貿(mào)易、反環(huán)保政策對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，乃至世界經(jīng)濟(jì)都是一場(chǎng)災(zāi)難。
我個(gè)人認(rèn)為，2017年，如果候任總統(tǒng)真的把這些言論付諸行動(dòng)——似乎他也正準(zhǔn)備這樣做（比如，減稅，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，廢除多德-弗蘭克法案）——那么美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)至少在短期內(nèi)將獲得增長(zhǎng)。
但長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的擔(dān)心會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。帶來(lái)短期經(jīng)濟(jì)效益的政策，尤其是貿(mào)易保護(hù)政策，可能最終會(huì)對(duì)全球更廣泛的地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難。如果美國(guó)和歐洲加大貿(mào)易保護(hù)力度，中國(guó)將面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但我認(rèn)為，很不幸，在新一波孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義從歐美傳至亞洲和其他地區(qū)之前，中國(guó)只有很短的時(shí)間宣傳自己的一體化議程。該議程主要由“一帶一路”倡議推動(dòng)，還包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立和中國(guó)對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的領(lǐng)導(dǎo)。
中國(guó)和其他亞洲經(jīng)濟(jì)體都從自由貿(mào)易協(xié)定中獲益良多，中國(guó)2001年加入世紀(jì)貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)猛增。習(xí)主席肯定會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化的重要性，并把它作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳途徑。
中國(guó)必須從兩方面著手，一方面，要利用達(dá)沃斯的平臺(tái)來(lái)公開(kāi)勸誡候任總統(tǒng)特朗普不要采取任何激化中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政策，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系在全球經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要。另一方面，要推動(dòng)覆蓋亞洲更多地區(qū)的中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)一體化議程。
就達(dá)沃斯官方提出的14項(xiàng)系統(tǒng)行動(dòng)倡議而言，我認(rèn)為最有可能在2017年取得進(jìn)展的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)包容。
底層勞動(dòng)者很大程度上被全球化的經(jīng)濟(jì)收益排除在外，因此心懷不滿，于是促成了最近兩次最出人意料的政治結(jié)局（英國(guó)脫歐，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)）。盡管目前沒(méi)有具體的政策，但是很可能會(huì)投入巨大的精力，進(jìn)行政策創(chuàng)新，以遏制愈發(fā)突出的收入不平等問(wèn)題。該問(wèn)題是很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的根源，也是英國(guó)脫歐和美國(guó)大選問(wèn)題的根源。就“推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)包容”這一倡議而言，中國(guó)有強(qiáng)大的實(shí)力來(lái)向全球社會(huì)推廣中國(guó)扶貧的成功項(xiàng)目。這些項(xiàng)目使得幾千萬(wàn)中國(guó)人脫貧，并在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后保證了相對(duì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治穩(wěn)定。
安東尼?豪威爾現(xiàn)任北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授。
本文整理翻譯自Anthony Howell接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)記者吳哲鈺采訪稿件。
