意大利建筑師用“垂直森林”的構(gòu)想解決污染問題（圖片/建筑師斯特法諾?博埃里）?
長久以來，繁榮的經(jīng)濟(jì)和良好的環(huán)境被視為魚和熊掌不可兼得。治理污染會增加工業(yè)成本，影響經(jīng)濟(jì)增長。
然而，全球趨勢卻顯示出這種情況已不復(fù)存在。顯然，可持續(xù)發(fā)展是唯一有意義的發(fā)展模式，無論從金融還是經(jīng)濟(jì)學(xué)角度都是如此。在締造一個無污染星球的進(jìn)程中，存在著創(chuàng)新和更有競爭力的機(jī)遇。
當(dāng)前的能源革命打破了過往格局，氣候方面可以調(diào)動的因素越來越多。諸如風(fēng)能和太陽能一類的可再生能源成本迅速下降，意味著帶頭放棄使用化石能源的國家會獲得最大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境收益。這些國家將會擁有更完善、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)和更靈活的電網(wǎng)。
在向綠色、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，我們需要關(guān)注如何加速這些趨勢，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化和遏制污染的目的。依我所見，解決這一難題需要五個關(guān)鍵因素：
首先，我們需要強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和伙伴關(guān)系。訂立全球性的治污契約可以在最高層面保障各國持續(xù)參與，讓締約國將預(yù)防污染確立為工作重點。此舉可以鼓勵政治決策者和其他主要伙伴方，包括私企部門，將防治污染納入國家和地方規(guī)劃、發(fā)展進(jìn)程、商業(yè)及金融策略中。
其次，我們需要正確的政策。需要加強(qiáng)環(huán)境治理——通過風(fēng)險評估、加強(qiáng)執(zhí)行環(huán)境方面的立法，包括多邊環(huán)境協(xié)議和其他措施，對“頑固”污染物采取有針對性的治理。
第三，我們需要一種新的方式來管理我們的生活和經(jīng)濟(jì)。應(yīng)該通過提高資源效率和改變生活方式來推動可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)。減廢和廢物管理應(yīng)得到重視。
第四，我們需要大量投資。調(diào)動金融資本和投資到低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和消費(fèi)中，可以促進(jìn)創(chuàng)新、減少污染。在研究、污染監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施、管理和控制方面也應(yīng)該加大資金投入。
第五，我們需要倡議行動。人們需要了解更多信息、需要激勵機(jī)制來減少自己的污染足跡，倡導(dǎo)公共和私營部門做出更大的治污承諾。
值此聯(lián)合國環(huán)境大會閉幕一個月之際，我們有機(jī)會實現(xiàn)我們的環(huán)境治理雄心。科學(xué)極大地幫助我們增進(jìn)了對污染以及污染對人類、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響的認(rèn)識。
人們比以往任何時候都更能意識到污染對他們的生活的影響，并要求政府對關(guān)鍵公共衛(wèi)生問題采取行動。同時，專家和企業(yè)正在研發(fā)技術(shù)，尋求從地方到全球各個層面解決問題的辦法。他們也越來越受到金融業(yè)者的支持，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際機(jī)構(gòu)和國際論壇，也愿意為之助勢，付諸于實實在在的行動。
在這個廣泛的戰(zhàn)線上，國家內(nèi)部與國家之間都具有推動變革的責(zé)任。政府政策和方案將在國內(nèi)和國際層面上發(fā)揮關(guān)鍵作用。要想取得勝利，企業(yè)、消費(fèi)者、投資者、社區(qū)團(tuán)體和思想領(lǐng)袖也必須充分參與其中。科技和經(jīng)濟(jì)革新是關(guān)鍵，能否調(diào)動大規(guī)模融資也是問題所在。需要有效地利用投資來解決氣候和污染帶來的挑戰(zhàn)。
我向聯(lián)合國環(huán)境大會提交的報告考察了污染的范圍，并通過行動框架確定了前進(jìn)的方向。我邀請我們在政府、企業(yè)和公民社會的合作伙伴以及世界各地的公民對報告進(jìn)行考察，根據(jù)其建議采取行動，并加入到我們的環(huán)保斗爭中，謀求全球治污行動的勝利。
關(guān)于作者：
Erik Solheim， 聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任
（編譯：梁家瑞 編輯：齊磊）
