美國(guó)總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）是其任職期間的標(biāo)志性政績(jī)。但是，該項(xiàng)協(xié)定已風(fēng)雨飄搖，其繼任者唐納德?特朗普又向擔(dān)憂全球化負(fù)面影響的選民承諾，他會(huì)“斃掉”TPP協(xié)定。
共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)宣布，在奧巴馬最后任職期間，不會(huì)討論批準(zhǔn)TPP。奧巴馬政府提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，而TPP是該戰(zhàn)略的基石。如今擺在這位即將卸任的總統(tǒng)面前的,就是為這個(gè)協(xié)定宣讀祭文。
而這一天即將到來：11月20日和21日亞太經(jīng)合組織峰會(huì)將在秘魯利馬舉辦，奧巴馬將同他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席會(huì)議。
TPP想建立一個(gè)由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，包括12個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的廣泛貿(mào)易聯(lián)盟。該協(xié)定的終止使中國(guó)有機(jī)會(huì)在另一個(gè)自由貿(mào)協(xié)定中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
習(xí)近平主席將會(huì)出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。外界預(yù)計(jì)他會(huì)在會(huì)議上強(qiáng)烈呼吁建立一個(gè)太平洋伙伴關(guān)系。與TPP不同的是，這個(gè)伙伴關(guān)系要把中國(guó)和俄羅斯都包括在內(nèi)。
中國(guó)認(rèn)為，奧巴馬對(duì)TPP協(xié)定的鼎力支持是美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)之時(shí)，試圖制定對(duì)己有利的貿(mào)易規(guī)則。
如今之情形，可見美國(guó)政府沒能確保國(guó)內(nèi)支持這一協(xié)定，這可能使美國(guó)在未來區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中邊緣化。
特朗普在競(jìng)選期間把TPP描述為“被想要掠奪我們國(guó)家的特殊利益者推動(dòng)的”一場(chǎng)災(zāi)難。特朗普的反對(duì)態(tài)度得到了傳統(tǒng)工業(yè)州選民的支持：他們指責(zé)來自國(guó)外，尤其是中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)使他們失去了工作機(jī)會(huì)。大選中的兩方在其它方面各持己見，但這一點(diǎn)上兩個(gè)候選人達(dá)成了共識(shí)。在大選中輸給特朗普的希拉里?克林頓對(duì)之前曾表示支持的協(xié)定也保持了沉默。
美國(guó)潛在的TPP伙伴都認(rèn)為，TPP協(xié)定中沒有美國(guó)這個(gè)最強(qiáng)大的伙伴，繼續(xù)推動(dòng)該貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展毫無意義。APEC舉辦國(guó)秘魯?shù)目偨y(tǒng)佩德羅?巴勃羅?庫琴斯基談及這項(xiàng)垂死的協(xié)定時(shí)說：“這項(xiàng)協(xié)定能用另外一個(gè)類似的來代替，但是沒有美國(guó)參與。”在接受今日俄羅斯電視臺(tái)采訪時(shí)，他說：“我認(rèn)為最好能有一項(xiàng)亞太協(xié)議，把中國(guó)以及俄羅斯都包括在內(nèi)。”
這個(gè)替代協(xié)定有望在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判背景之下誕生。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定相關(guān)談判始于四年以前，覆蓋面積很廣，囊括了將近一半的世界人口。
美國(guó)大選結(jié)果一出爐，澳大利亞外長(zhǎng)朱莉?畢曉普就說道：
“我們把TPP視為美國(guó)在我們這一地區(qū)存在的重要經(jīng)濟(jì)舉措。如果這一協(xié)定無法繼續(xù)，那么很可能由區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系代替。”
秘魯高級(jí)貿(mào)易官員勞爾?薩拉薩爾月初在接受新華社采訪時(shí)說：“中國(guó)在推動(dòng)建立自由貿(mào)易區(qū)的理念上做出了很大貢獻(xiàn)。秘魯?shù)牧?chǎng)就是，我們需要建立亞太自由貿(mào)易區(qū)。”
美國(guó)的總統(tǒng)競(jìng)選給貿(mào)易帶來諸多不確定性，可能會(huì)使“以中國(guó)為中心”（pivot to China）的亞太格局變得明朗起來。有例為證，菲律賓總統(tǒng)羅德里戈?杜特爾特十月在一次訪華期間表示，會(huì)減少同美國(guó)長(zhǎng)期以來的聯(lián)系，以發(fā)展中菲關(guān)系。
中國(guó)一直提倡建立亞太自由貿(mào)易區(qū)，替代美國(guó)主導(dǎo)的TPP。當(dāng)今美國(guó)正在走撤出路線，持貿(mào)易保護(hù)主義的總統(tǒng)正邁入白宮的大門，中國(guó)有望成為亞太自貿(mào)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。
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哈維·莫里斯，中國(guó)日?qǐng)?bào)英國(guó)版高級(jí)媒體顧問。
