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上海外高橋自由貿(mào)易區(qū)大門上。圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào) |
四個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的建立為中國(guó)進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)放模式鋪平了道路，這是十二五（2011-15）期間所取得的重大成就之一。
2013年9月，中國(guó)在上海成立了第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，并且于今年四月分別在東南部的廣東、福建和北部的天津三省新成立了三個(gè)自貿(mào)區(qū)，逐步在全國(guó)形成自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。
上海自貿(mào)區(qū)是全國(guó)自貿(mào)區(qū)的先鋒，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了更加便捷的投資和貿(mào)易模式；而廣東自貿(mào)區(qū)在服務(wù)業(yè)上深化與港澳特別行政區(qū)的合作。天津自貿(mào)區(qū)則致力于發(fā)展境外金融和金融租賃業(yè)務(wù)，中韓兩國(guó)也簽署了《中韓自由貿(mào)易協(xié)議》；福建自貿(mào)區(qū)則以臺(tái)灣和東盟的貿(mào)易往來(lái)為主。
上海自貿(mào)區(qū)在中國(guó)持續(xù)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革和創(chuàng)新中一直走在前列；在過(guò)去的兩年里，自貿(mào)區(qū)在改革監(jiān)管和吸引新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出一套可行的模式。
加速海關(guān)監(jiān)管制度向良性轉(zhuǎn)化，使其成功“復(fù)制、升級(jí)”；在電子口岸平臺(tái)的基礎(chǔ)上“單一窗口系統(tǒng)”優(yōu)化也取得了很大的進(jìn)步。對(duì)貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)而言，能夠有效提交申請(qǐng)并及時(shí)收到來(lái)自監(jiān)督部門的反饋。制度創(chuàng)新帶來(lái)了福音：簡(jiǎn)化了跨國(guó)貿(mào)易流程，降低業(yè)務(wù)成本，大大提高了海關(guān)監(jiān)管的效率和兩國(guó)間物流運(yùn)輸?shù)男省Ｒ虼藢⒋蟠蟠龠M(jìn)中國(guó)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
為減化投資程序，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)針對(duì)外商投資、特惠貿(mào)易以及金融政策確立了一份“負(fù)面清單”；所有清單以外的外商投資均可通過(guò)登記系統(tǒng)進(jìn)行登記，并且為外資進(jìn)入中國(guó)提供了更加便捷的通道。
自貿(mào)區(qū)在潛在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，也在進(jìn)行一場(chǎng)規(guī)模宏大的金融改革，希望成為全球資本和供應(yīng)鏈中心。同時(shí)，自貿(mào)區(qū)也使中國(guó)的海外并購(gòu)、人民幣的回流和中轉(zhuǎn)更加方便。并采取措施加快人民幣的國(guó)際化、跨境融資以及外匯管理的制度改革。自貿(mào)區(qū)為上海在全球金融網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮核心作用注入了新的動(dòng)力。
上海自貿(mào)區(qū)也吸引了越來(lái)越多的從事新興產(chǎn)業(yè)的公司入駐，如數(shù)字金融、移動(dòng)視頻、智能設(shè)備和電子商務(wù)等等。而且不斷有許多新公司加入高端制造業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、物流以及金融服務(wù)業(yè)。自貿(mào)區(qū)也因此能夠?yàn)闉檫@些公司提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、產(chǎn)品、信息、資金和人才。
事實(shí)上，鑒于互聯(lián)網(wǎng)公司與其他新興的金融機(jī)構(gòu)之間的快速融合，自貿(mào)區(qū)正致力于使互聯(lián)網(wǎng)金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，正在努力助長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。為鼓勵(lì)公司提供更好的金融產(chǎn)品和服務(wù)，自貿(mào)區(qū)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策。一些領(lǐng)先的電子商務(wù)公司如阿里巴巴集團(tuán)也受邀將其業(yè)務(wù)拓展到金融領(lǐng)域。
為適應(yīng)跨境電商的發(fā)展，上海自貿(mào)區(qū)不僅升級(jí)了其涵蓋海關(guān)監(jiān)管、檢疫和跨境支付的基本信息管理系統(tǒng)，而且也推行了試點(diǎn)項(xiàng)目，如國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心等。我們期待，有市場(chǎng)和相關(guān)法律的保障，上海自貿(mào)區(qū)的成功試行將有助于自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。
關(guān)于作者
張菲：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作研究院的副研究員。
（譯者：吉?jiǎng)P麗 編輯：齊磊）
